打造文化旅游节点培育现代服务业发展新优势

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1、打造文化旅游节点培育现代服务业发展新优势在我国的社会经济生活实践中，现代服务业已成为提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域，其发达程度是21世纪城市和地区竞争力及现代化的重要标志。作为“朝阳产业”的文化旅游产业，不仅是现代服务业的重要组成部分，而且是带动现代服务业快速发展的重要引擎。一、高台县文化旅游的发展现状1.基本情况近年来，高台县紧紧围绕“红色高台、北凉故都、沙漠绿洲、戈壁水乡”的战略定位，全力构建“一轴两线”观光带，着力打造红色旅游品牌区、文物古迹展示区、养生度假休闲区、户外运动体验区等四个旅游功能片区，旅游产业得到了持续发展。全县共有国家4A景区2家、3A景区2家，三星级

2、旅游饭店3家，三星级以上农家乐21家，国际旅行社1家，国内旅行社1家。旅游、文化、体育产业的逐步融合，旅游产品不断丰富，服务体系逐步完善，旅游业发展迅速，游客人数、旅游综合收入连续四年增幅达到30%以上。2016年，高台县全年接待游客205.79万人（次），实现旅游综合收入11.54亿元，同比分别增长32.3%和47%。旅游产业已逐渐成为全县国民经济的战略性支柱产业，为培育现代服务业新优势奠定了基础。2.发展优势高台县地处河西走廊中部，具有发展文化旅游的独特优势。一是历史文化久远厚重。高台县历史悠久，从夏商到春秋战国时期，先后有羌、戎、狄等少数民族居住。汉武帝元鼎六年（公元前111年）设表是

3、县，从此成为东西方文化交流、南北民族交融的十字路口，古代兵家必争之地，经历代变迁，清雍正三年定名为高台县。悠久的历史创造了灿烂的文化遗产。高台县历史文物遗存众多，其中国家级文物保护单位3处，省级4处，县级100多处，涵盖了汉代文化、魏晋文化、五凉文化、盛唐文化，以及明清文化。独特的文化遗产已成为发展文化旅游的特色品牌。二是自然生态得天独厚。高台县是一座坐落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的城市。南部为祁连山脉，北部为合黎山地，全国第二大内陆河——黑河穿城而过，年径流量达25亿立方米，浇灌着广袤的沙漠绿洲。高山积雪、森林草原、绿洲沃土、湿地芦苇、荒漠沙丘等极端地貌在境内交相辉映，黑河

4、两岸湿地面积达到44.25万亩，类型众多，生物多样性丰富，境内基本无工业“三废”排放污染源，大气质量和水质环境指标较高，境内复杂的地貌和气候形成厚重的生态文化旅游资源。三是区位交通优势显著。高台县地处丝绸之路旅游黄金线路中间节点，居中四向。目前，随着交通事业的发展，兰新铁路和高铁、高速公路、国道312线穿境而过，东有张掖机场、西有嘉峪关机场，由空港、铁路、公路并举的综合交通X络正在形成，张掖市已被列为全国179个重点交通枢纽之一，使高台县便于接受兰州、武威、张掖、嘉峪关、酒泉等城市的带动辐射，有利于旅游要素共享。四是多重政策机遇叠加。从国际来看：世界旅游需求持续增长，旅游业市场前景十分广阔。

5、据世界权威机构预测，到2020年，世界出游人数将增长一倍，旅游业的年均增长速度将达到6.7%，远远高于同期世界经济3%的增速。未来5年，将是旅游业高速发展期和重要机遇期。从国内看：国家将继续实施西部大开发等区域发展总体战略，重点推进“一带一路”、“京津冀一体化”、“长江经济带”三大国家战略的决策部署，这为推进旅游业的发展提供了宏观政策支撑。从省内看：全省提出建设文化旅游大省战略，将高台县纳入全省文化旅游产业开发规划；张掖市委、市政府提出要建设丝绸之路经济带上“地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、高端户外运动集中区”的目标；县内有多个文化传媒公司，积极参与旅游开发，形成了良好的竞争

6、机制；县财政每年安排专项资金，给旅游业的发展提供了基金保障，营造了高台县发展文化旅游的良好政策环境。3.存在的问题虽然通过近几年的努力，我县的文化旅游取得了不小的成绩，但深度剖析我县文化旅游产业的项目开发、要素配套等环节，还存在一些问题。一是旅游资源整合力度不够。我县共有旅游资源8大类159项，其中水域风光14项，遗址遗迹35项，生物景观10项；五级资源7项，四级资源38项，三级资源24项，县内旅游资源丰富，但真正“拿得出、叫得响”的旅游产品屈指可数。虽然有大湖湾，红西路军纪念馆两家AAAA级景区，月牙湖公园，祁连葡萄庄园两家AAA级景区，但景区规模偏小，景区配套设施还不完善、服务水平不高；

7、其他的旅游资源，如正义峡、十坝胡杨林、祁连葡萄庄园等景区，基本上处“于小打小闹，低水平开发”阶段，还没有真正吸引人们眼球、激发人们感受、使得人们留恋的旅游产品，景区品质和旅游项目的内涵单一，旅游发展仍处在初级阶段，旅游业对县域经济的拉动与贡献还相当有限。二是旅游链条结构相对单一。我县的旅游要素、旅游链条，相对于“旅游即城市”的战略目标还有较大差距。从我县旅游产业六要素发展现状看，“游”具备了一定基础，但与广大