申论范文：创新社会管理首先必须管束权力

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1、考德上——为国育才德者为上2013年国家公务员考试申论备考指导申论范文：创新社会管理首先必须管束权力　　　　社会管理的含义是，政权机关管理和治理社会事务、社会组织、社会生活。加强和创新社会管理，事关国家长治久安、社会和谐稳定和人民自由幸福，战略意义重大。做好创新社会管理工作，应该明确以下观点。　　创新社会管理首先必须管束权力。　　误以为社会管理就是管理民众的思维，使得一些地方创新社会管理的思路和举措，总围绕限制、管控民众的权利和行为做文章。这种认识和做法明显不妥。社会管理不是为了管好民众，创新更不是想办

2、法限制民众的自由权利，而是为了服务民众，让民众共享改革成果，生活更有尊严，更加幸福。对此，真正能够构成威胁的，是权力的狂妄、膨胀和专横，所以在社会进入转型期的新形势下，创新社会管理的首要任务，是约束和监督权力不被滥用，从而保障权利不受权力的侵扰欺压。这样才有可能做到胡锦涛同志强调的，“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”，“维护人民群众权益，促进社会公平正义”，推动社会向公正和谐的“自由人的联合体”方向科学发展。　　公民违法乱纪，固然会损害社会正常秩序，但是范围和程度有限

3、，并且只要社会管理对路，各项建设事业科学发展，也不难控制。权力则不同，如果不能受到严格管束，凌驾于法律之上，发生误用、滥用，胡作非为，必然会损害最广大人民群众的权益，异化为社会公害，对社会正常秩序的危害远大于民众可能造成的危害。　　保证创新社会管理的正确方向和切实成效，应该体现在约束和监督权力合法合理地规范行使，遏止权力的缺位、越位、不作为、乱作为，提高权力服务社会的质量上。如果社会管理只在管控社会民众方面着力，必然失败，如果创新却使权力更加扩张，就是倒退。　　管束权力必须解决实际问题。　　创新社会管理

4、，必须“以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口”，实打实地做好解决实际问题的工作。社会现实和舆论都说明，民众最不满意的问题，也就是“突出问题”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablec

5、oreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore考德上2013国考交流群：242308323考德上——为国育才德者为上，即严重破坏党群、干群关系，严重削弱党政机关公信力和权威，严重危害和谐社会建设的消极腐败、特权行为、弄虚作假、官僚作风、低质行政等现象。而这些现象，都源于权力的缺位、越位、误用、滥用形成的不作为、乱作为。　　例如：政府

6、不满足做好该管、能管也管得好的事，而习惯大包大揽，把本应通过社会组织以及群众自治做好的工作都管控起来;腐败现象滋生蔓延，案件高发的现状未得到有效遏制;热衷政绩工程、面子工程、形象工程，加之高额的三公消费，使大量国家资金被挥霍浪费，挤压了社会建设和民生保障的投入，阻碍了民众生活水平提高的幅度和速度;为了从土地财政中增加收入，屡屡制造暴力强拆事件，严重损害民众利益，影响社会稳定;违背执政伦理和职业道德，公然弄虚作假，乃至对公众说谎欺骗媒体;有错误却不许批评，乃至不惜动用司法权力对揭露问题的公民予以抓捕、判刑

7、施加打击报复;不是依法解决社会矛盾，而是采用“人民内部矛盾用人民币解决”、“花钱买平安”等“权宜性治理”方式;违反司法机关独立行使司法权的宪法原则，权力干预司法，破坏司法的公正性和终局性，造成依然是权大于法的不利影响。等等。　　上述现象，并非问题全部也非偶然发生，都够资格成为突出问题，不解决或解决不好，创新社会管理的方向就有偏差，成效就难以体现。　　解决问题必须坚持民主法治。　　紧紧围绕中国特色的民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，提高全社会的民主法治建设水平，才能保障创新社会

8、管理的方向和目标，为建设长治久安的和谐社会和实现人民自由、平等、幸福的生活，奠定坚实基础，创造良好条件。　　权为民所赋、为民所有，也为民所担忧，为民所监督，民众最担心权力滥用损害自己的利益，因此最关心权力如何行使。从社会发展规律的角度看，民众最有权利、最有动力、也最有办法监督掌权者，看牢管好权力，维护自己的利益。正如梁启超先生在上个世纪初提出的：“监督官吏之事，其势不得不责成于人民，盖由利害关切于己身，必不肯有所徇庇。”所以，创新社会管理，