申论-公安社会管理创新

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1、随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，世情国情发生了深刻变化，维护国家安全和社会稳定面临的任务繁重。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定，是实现国家长治久安的治本之策。如何以深入推进“三项建设”为载体，紧紧围绕当前社会管理中存在的突出问题，总结经验，创新机制，不断探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平，是当前各级公安机关亟待研究解决的一个重要课题。公安机关

2、社会管理创新是整个社会管理创新的重要组成部分，深入推进公安机关社会管理创新，要根植“四种社会管理理念”，牢固把握社会管理创新的方向性：一是根植“民生型”管理理念。以'‘全心全意为人民服务”的根本宗旨为指引，牢固树立服务与管理相统一的原则，不断加强群众工作。二是根植“前瞻型”管理理念。提高社会管理的预见性、能动性和针对性，突出对全局性、战略性、潜在性问题的应对,将问题解决在“萌芽状态”。三是根植“阳光型”管理理念。广泛利用信息化手段，拓展警民交流的渠道，最大限度地吸收群众参与公安管理和服务，全方位、实

3、时性接受群众的评判和监督，提高公安管理的新效能。四是根植“信息型”管理理念。用先进的科学技术为手段，以视频化、物联化、共享化、关联化、动态化为建设目标，始终占领信息领域的制高点，推动公安管理实现新突破。一、健全实战化、一体化的打防管控机制，全面提升驾驭复杂治安局面的能力和水平。以实战需求为导向，以构建“大情报”系统为抓手，不断强化信息化实战应用，推动公安工作由条块分割、单打独斗向全警整体联动、打防控一体化转变，有效提升公安机关的实战能力。一是坚持以情报信息主导警务。扎实推进面向全警的大情报体系建设，

4、创新情报搜集、情报研判、情报应用工作方法，充分利用“大情报”系统所提供的数据支撑，运用现代信息技术手段，对社会信息资源进行数字化加工和整合，对“人、屋、车、场、网”等治安要素实施有效管控。二是深入推进应急处突响应工程。强化队伍保障，完善应急预案，进一步提高省公安厅快速反应能力，积极应对、妥善处置各类重大突发案（事）件、事故及自然灾害，以全天候、全过程、全方位的信息化工作模式，实现扁平化指挥和可视化管理。三是积极创新打击犯罪工作机制。丰富和发展打击犯罪新模式，保持对刑事犯罪活动的高压态势，充分发挥特情

5、建设、阵地控制、刑嫌调控等的基础作用，增强打击防范整体合力，提高打击的精确性和有效性。四是健全城乡一体化社会治安防控体系。针对当前出现的治安新情况、新问题，不断创新社会治安防控手段,发展壮大群防群治力量，积极推动治安基层所队的警务机制和勤务模式改革，完善“六张网”，科学构建人防、物防、技防相配套，点、线、面相呼应的社会治安防控体系。二、健全协作化、高效化的排查调处机制，全面提升社会矛盾排查化解的能力和水平。始终坚持预防为主、调解优先的方针，变“堵”为“疏”，完善矛盾纠纷滚动排查、多元调处和公安信访长

6、效机制，努力从源头上化解矛盾。一是建立健全矛盾纠纷排查机制。坚持日常性排查、专项排查、敏感时期排查、纠纷多发季节排查相结合，对各类矛盾纠纷做到早发现、早报告、早解决。二是积极构建“大调解”工作体系。树立“调解就是执法、调解就是服务、调解就是管理”的理念，深入推进农村（社区）警务室建设，加强基层信息员队伍建设，建立警务室与乡镇司法所、基层组织联合调处社会矛盾工作机制，实现人员、资源的有效整合。三是建立信访调处长效机制。以轮流接访、带案下访、定期回访等方式，变"群众上访”为"民警下访”，做到接访、查证、

7、调处、回访“四到位”；完善信访事项终结工作制度，严把终结质量关，确保终结结论经得起历史检验。三、健全信息化、规范化的社会管理机制，全面提升社会治安有序管理的能力和水平。不断创新管理观念，积极应对公安机关社会管理中出现的新情况、新问题，持续提高公安机关社会管理能力和水平。一是推进公安信息化建设创新。不断提高资源整合度，最大限度地实现资源共享；建立一线民警日常工作与信息采集同步运行的模式，确保信息的准确、完整和鲜活；坚持深化建设与深度应用并重，推动建设成果迅速转化为现实战斗力。二是推进实有人口服务管理创

8、新。把实有人口管理作为公安机关社会管理创新的核心，创新流动人口管理机制，有效落实“谁管理，谁负责”、“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”的治安责任；健全重点人口动态管控机制，深化管理模式，最大限度地防止漏管失控。对重点人员实施常态化、动态化管控。三是推进特殊人群帮教管理创新。健全完善对刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是违法青少年等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。四在是推进社会组织管理服务创新。把