煤矿“五自”安全管理模式实施方案(试行)

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1、煤矿“五自”安全管理模式实施方案（试行）各单位、科室：为认真贯彻安全发展的科学理念，逐级落实安全生产主体责任，创新安全管理模式，提升安全管理水平，构筑自主安全管理体系，促进我矿安全生产形势持续、稳定、健康发展，实现矿井长治久安，特制定本方案。一、指导思想以“安全第一、预防为主”安全生产方针为指导，落实矿井、科室、区队、班组、职工五级安全主体责任,深入实施职工自律、班组自管、区队自治、科室自控和矿井自主管理，抓源、强基、固本,着力消除人的不安全行为、物的不安全因素和管理上的缺陷，实行逐层安全目标包保，构

2、建全方位覆盖、全时空掌握、全过程互动、全员参与的安全管理体系，确保管理层级清晰、责权明确和业务衔接无缝隙，提高矿井安全管理质量，建设本质安全型矿井。二、组织领导矿成立“五自”安全管理模式推进领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，具体负责“五自”安全管理模式管理制度的建立与实施，办公室设在安检科。办公室主任：工作人员：三、工作目标从2010年一月份开始，利用半年左右的时间，逐步建立完善“五自”安全管理及考核体系。通过“五自”安全管理及考核体系的实施，实现“四个转变”：1.职工安全素质显著提升

3、。建塑安全发展新理念，规范职工安全行为，实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”转变。2.安全基础工作全面加强。夯实矿井“双基”建设和安全质量标准化建设，实现由静态达标向动态达标转变。3.安全管理水平明显提高。把人管人、制度管人升华为文化育人，实现由被动强制向自主管理转变。4.安全周期不断延长，矿井长治久安。以个体保整体，自下而上,层层联保，实现高产高效型向本质安全型、安全高效型转变。四、主要内容实施以“五自”为主要形式安全管理模式，即：职工自律、班组自管、区队自治、科室自控和矿井

4、自主，以“分级管理，自上而下，自下而上，同级协同，纵向闭合，横向耦合”的煤矿安全层次管理。职工自律：构建全员参与的安全管理体系，全面实现职工无“三违”、身边无隐患、无事故。班组自管：推行班组自主管理，确保班组成员自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。区队自治：激活区队管理潜能，调动区队安全管理的主观能动性和创造性，实现自我教育、自我管理、自我约束、自我规范。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"c

5、onceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine3科室自控：建立专业科室技术管理办法，掌握专业安全监

6、控重点，提升专业板块的管理水平，以专业安全保矿井安全目标的实现。矿井自主：落实矿井安全主体管理责任，确保各专业、各系统、各环节精细化安全规范运行，最终实现矿井安全高效、科学发展。五、实施方法（一）通过理念引导、制度激励，强化员工自律由政工科牵头，安检科和培训办配合编写《各岗位应知应会手册》、《安全行为手册》、《严重“三违”和一般“三违”的界定》等书籍，并发放给职工进行学习，同时对职工学习的情况进行抽查和提问，促使职工学习安全知识，增强自主保安意识；有培训办负责积极开展岗前培训、特殊工种培训，并充分利用

7、井上下建立的实习操作基地，对职工进行实践操作培训，以提升职工实际操作能力；由安检科负责继续开展好“安全三人行”活动和加强安全培训学校管理，培训办负责开展好“导师带徒”活动，政工科负责把“星级”员工评比活动深入开展下去，从而充分发挥安全的内因作用，从根本上提高职工队伍的自律能力和工作执行力，着力打造出一支高素质的职工队伍，实现员工由被动管理向自我管理的转变。（二）提升管理素质，创新管理方法，推进班组自管抓好班组长任用选拔，由工会负责、监察科监督，从安全意识、组织能力、业务素质、大局意识和坚持原则性五个方

8、面确定班组长人选，严格按照基层单位职工民主推荐、队委会讨论的程序进行选拔，同时对班组长要树立管理的权威性，给班组以充分的管理权、分配权和民主权，并自觉接受职工监督，班组长每月要进行一次考核，每半年进行一次评议；实施班组长素质提升，由政工科牵头负责聘请专业的培训公司，对基层一线班组长进行脱产培训，实施班组长素质“登高”工程，并结合矿井发展需要，制定出台“五型”班组建设考核管理办法，并在全矿24个基层单位全面推进；区队要健全和完善了班组隐患排查治理制度，班组