对实行事业单位岗位绩效工资制度的几点认识

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1、对实行事业单位岗位绩效工资制度的几点认识郑树芳ZHENGShu-fang(河北省水利技术试验推广中心，石家庄050061)(HebeiExtenrionandExperimentCenterforWaterTechnology,Shijiazhuang050061,China)摘要院木文通过对新中岡成立以来我国事业单位工资制度的四次改革进行分析研究，以逐步实现我国事业单位收入分配科学化和规范化的目的。Abstract院Thispaperanalyzesandresearchesthefourreformofsalarysysteminpublicinstitu

2、tionssincetheestablishmentofthenewChina,tograduallyachievethepurposeofthescientificationandstandardizationoftheincomedistributioninpublicinstitutioninChina.关键词院事业单位；绩效工资制度；科学化；规范化Keywords院publicinstitution；performancesalarysystem;scientification；standardization中图分类号院F244文献标识码院A文章编号院

3、1006-4311(2014)27-0198-020引言从新中国成立至现在，我国事业单位工资制度先后共进行了四次改革，即1956年、1985年、1993年和2006年。其中，2006年的改革进一步实现了机关与事业单位工资制度的脱钩，建立起了事业单位岗位绩效工资制度。通过几年的实行情况来看，达到了建立符合事业单位特点、体现尚位绩效和分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，逐步实现事业单位收入分配的科学化和规范化的目的。1实现了工资制度改革规定的基木内容1.1建立并实行了岗位绩效工资制度岗位绩效工资制度的建立与实行适应了人事制度改革由身份管

4、理向岗位管理转变的要求，使得工作人员的收入与岗位职责、工作表现和工作业绩相联系。即把岗位绩效工资分为岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分。其中岗位工资、薪级工资是基木工资。1.2实现了工资分类管理对从事公益服务的事业单位，根据其功能、职责和资源配置等不同情况，实行工资分类管理。即，基木工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资根据单位类型实行不同的管理办法。1.3完善了工资正常调整机制为适应聘用制改革的要求，建立了符合事业单位特点的工资正常调整机制，在运行机制上与机关彻底脱钩。向吋，建立了基本工资标准和津贴补贴标准的动态调整机制，使得事业单位工作人员的收入

5、水平与国民经济社会发展相协调，包括正常增加薪级工资、岗位变动调整工资、调整基本工资标准和调整津贴补贴标准。1.4完善了高层次人才和单位主要领导的分配激励约束机制完善高层次人才分配激励机制，是贯彻人才强国战略，体现知识、技术、管理等生产要素参与分配的一项重要措施。通过进一步完善各项激励措施，实现了一流人才、一流业绩、一流报酬，充分调动了高层次人才的积极性、主动性和创造性。如，对中国科学院院士、中国工程院院士以及为国家做出重要贡献的一流人才，经批准，执行专业技术一级岗位工资标准；对有突出贡献的专家、学者和技术人员，继续实行政府特殊津贴，等等。同吋，通过采取多种分配

6、形式，规范分配程序，合理确定收入水平，加强了对事业单位主要领导收入分配的监督管理，做到了既有利于调动他们的积极性，又有利于加强引导和调控事业单位的收入分配。1.5健全了收入分配宏现调控机制淤实行工资分级管理，明确了中央、地方和部门的管理权限。国家主要是负责制定事业单位收入分配制度、政策和工资标准，对各类事业单位的收入分配进行政策指导和宏观管理，合理调控地区间、部门间事业单位的收入水平；省级政府主要是负责贯彻落实事业单位收入分配政策并组织实施，调控本地区事业单位收入水平，加强对事业单位收入分配的监督管理。于完善了收入分配调控政策，规范了工资收入支付方式，加强了工

7、资收入支付管理。建立了将事业单位工作人员工资收入纳入调控范围的统分结合、权责清晰、运转协调、监督有力的宏观调控机制。盂加强监督检査，进一步健全了纪律惩戒措施，维护了国家收入分配政策的严肃性。2实行事业单位岗位缋效工资制度的特点2.1是与深化事业单位体制改革相适应的收入分配制度事业单位收入分配制度改革，即建立和实行事业单位岗位缋效工资制度是事业单位整体改革的重要组成部分，与事业单位分类、人事制度、财务制度、养老保险制度等改革密切相关。建立和实行事业单位岗位绩效工资制度，在内容和方法步骤上都充分考虑了相关配套改革的要求和进程，做到了既冇利于深化收入分配制度改革，也

8、有利于推动事业单位其他各项改革。2.2