劳动合同法讲座（大学课件）_1

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1、《劳动合同法》讲座主讲人:范春松劳动合同法是调整劳动者和用人单位之间订立、履行、变更、解除和终止劳动合同权利义务关系的法律规范的总称。包括法律、行政法规、地方性法规、地方性规章及相关的劳动政策。《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日由十届全国人大常委会第二十八次会议通过，国家主席胡锦涛同日签署第六十五号主席令予以公布，将于2008年1月1日起实施。这是在我国社会主义法制建设进程中，贯彻科学发展观，合理调整社会关系，促进社会和谐的一个重大步骤。劳动合同法的颁布实施，在国内外引起了广泛关注，普遍给

2、予高度评价，认为：这部重要法律在制定过程中经过广泛听取，认真吸收社会各方面的意见，合理地规范了劳动关系，是科学立法，民主立法的又一典范，为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供了有力的法律保障，必将对我国经济社会生活产生深远影响。特别注意：管理者面对《劳动合同法》的恐惧某国有企业为中层以上个别培训后感慨：“不能向职工宣传，否则，企业就不稳定了。”为什么？该企业的现状是：1、大部分职工的工作时间超过法定工作时间。“星期六加班是正常，星期天加班不确定”成为职工的流行语，且一线职工加班加点都是“自愿奉献”，没有补助和

3、加班费。2、同工不同酬。全民工、集体工、临时工，工资待遇分三六九等，全民工是集体工的4-5倍。3、福利差别大。全民工的福利由主业工会发放，集体工、临时工没有。4、歧视现象严重。主业岗位招聘、提干、评劳模只有全民工的分。一、制定劳动合同法的背景和意义1、立法背景：（1）劳动合同签订率低，出现劳动争议后劳动者的合法权益得不到有效保护。2005年全国人大常委会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到20%，个体经济组织的劳动合同签订率更低，即使在东南沿海经济发达地区，非公有制经济组

4、织的劳动合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同，而不与一线工人签订劳动合同。（2）劳动合同短期化，劳动关系不稳定。劳动关系和谐稳定是社会和谐稳定的重要方面。只有和谐，才能稳定。稳定又是和谐的一个标志。全国人大常委会劳动法执法检查显示，已签订劳动合同的，60%以上是短期合同，多的是一年一签，有的甚至是一年几签。有些企业花最低的用工成本使用青年工人最有活力的“青春期”。劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同，最大限度地自由选择劳动者，并最大程度地降低用工成本。这种状况不

5、仅损害了劳动者的合法权益，也影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感，影响了他们为企业长期服务的工作热情。（3）用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益。有些用人单位滥用试用期，以劳动者在试用期内“未达到录用条件”为“理由”，试用期满不予录用。由于劳动者在试用期内的工资待遇较低，又没有其他劳动保障，有些用人单位便通过设定较长时间的试用期，规避对劳动者的法定义务。有些用人单位违反法律、法规规定，拖延、克扣工人工资，不按国家规定缴纳社会保险费。有些用人单位不执行劳动定额标准，随意延长劳动时间，

6、不支付加班费。有的用人单位甚至对劳动者实行强迫劳动，致使劳动者的合法权益受到严重侵害。如此等等。2、意义：（1）制定劳动合同法是构建与发展和谐稳定劳动关系的需要。改革开放以来，我国的劳动关系经历了从计划经济体制到市场经济体制的转变，这个历史性转变是成功的，解放了生产力，增加了经济发展的活力。同时，由于企业形式的多元化和市场竞争的尖锐化，劳动关系也出现了一些不容忽视的问题。依法解决这些问题，对于构建与发展和谐稳定的劳动关系，至关重要。（2）制定劳动合同法是加强社会领域立法的需要。构建社会主义和谐社会，要求加

7、强社会领域立法，特别是加强关注民生、保障权利等方面的立法，切实维护广大人民群众的合法权益。通过完善社会领域的立法，使全体人民特别是广大劳动者都能享受到改革开放和经济发展的成果，激发他们的创造活力，努力形成公平正义、奋发进取、安居乐业的社会和谐局面。劳动合同法涉及广大人民群众的切身利益。制定和实施劳动合同法，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的需要。（3）制定劳动合同法是完善我国劳动法律制度的需要。建立比较完善的劳动法律制度是社会主义市场经济健康发展的必要条件。平衡劳动关系，保护劳动者的合法权益，始

8、终是我国劳动立法所必须遵循的原则。1994年制定劳动法时，我国刚刚开始建立社会主义市场经济体制，对劳动力市场和劳动关系的认识还有一定的局限性。劳动法为我国劳动合同制度奠定了基础，但其中有关劳动合同的规定不可能太详细、太具体。在总结劳动法实施十几年实践经验的基础上，专门制定劳动合同法，完善劳动法律制度，实属当务之急。二、劳动合同法的立法原则和立法宗旨（一）立法原则一是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学