项目评估如何公平公正

《项目评估如何公平公正》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、项目评估如何公平公正1项目评估的重要性、必要性　　随着我国基础设施建设市场管理的进一步规范和完善，合理低价中标是目前建筑市场招投标普遍采用的办法。而投标市场僧多粥少的现象使得工程项目的利润空间被进一步压缩，特别是在当前国家紧缩货币政策和缩减基础设施建设投资的情况下，企业要想在激烈的市场竞争中求生存、图发展及获得理想的经济效益，必须建立完善的项目标前评估、标后评估机制，才是提高企业核心竞争力的重要手段之一，才能更好地生存和发展。　　项目评估作为加强企业经营管理、组织施工、决定成本和分配的工具，是企业进行计划合同管理、确定

2、工程成本、对施工方案进行技术经济评价、实现经济核算的依据。　　2项目评估的主要作用：　　2.1有效防范和抵御合同条件的风险　　项目标前评估是确定该工程的最小成本和投标红线，而企业内部定额和内部价格体系反映的是实际资源的配置能力、劳动生产率及综合管理水平，以其为依据编制的投标报价和标前评估，能够避免报价过高或过低。中标则能保证项目的经济效益，在一定程度上防范和抵御合同条件的单价风险。　　2.2合理编制施工组织设计　　在编制施工组织设计、制定进度计划，以及按计划组织实施的过程中，必然会涉及到人力、材料、机械设备、间接费用等

3、资源的合理配置。只有以企业评估为依据，才能保证施工组织设计资源配置的科学性和计划的合理性。　　2.3合理地进行项目责任成本承包　　企业管理的最终目的是追求利润最大化，而工程项目的责任成本承包是实现利润最大化的重要手段之一。当前，工程项目责任成本承包中存在的主要问题，是承包基数的确定缺乏客观、公正的准绳。所以进行项目的标后评估是确定承包基数、确定工程成本的科学依据。　　2.4有利于调动员工主观能动性　　项目评估后，项目部的责任成本就确定了。员工要想获得预期的报酬，必须完成企业评估限定的任务，而想超额完成任务，降低工程成本

4、，就要在施工中积极发挥全体员工主观能动性，加强二次经营，改进施工工艺，合理组织周转材料、机械设备的利用，节约工料机等资源与其他费用。　　3怎样公平公正科学地进行项目评估　　项目评估是确定项目责任成本的最直接方法。项目评估分为标前评估和标后评估两种。　　项目标前评估实际是对项目直接成本提前进行的一次测算，以防止对预计降造幅度过大，标底明显低于本企业实际施工成本控制红线。必将形成亏损的项目原则上企业应坚决不投标，这样才能有效规避经营承揽风险。标前评估也是企业在工程招标中，根据市场行情和自身实力报价，最终提高建筑企业中标率，

5、承揽到工程建设项目以及在施工过程中更好地控制造价过程的重要手段。这就要求我们企业依据自身生产力水平的正确认识，结合实际情况，及时进行标前评估。有了标前评估成本控制红线，在投标报价时就能做到心中有数，使报价不再盲目，避免了一味地降低或过高报价所形成的亏损或废标，实现公平、合理竞争，有效防止低于成本报价的过度压价现象，就能应对复杂、激烈的市场竞争。合理的确定报价，是能否在“招标投标”的竞争中取胜，承揽到建设工程项目的关键，而标前评估就是合理报价的基础。标前评估同样要依据招标文件要求、企业内部定额、施工组织设计、现场调查的材

6、料、机械、人工单价制定出项目的制造成本，然后再加上企业要求的最低管理费标准测算出投标报价的红线值。　　项目的标后评估是对该项目的全方位评估，包括项目的直接责任成本，项目安全、质量、工期、效益的评估。项目的标后评估更是十分重要，它能指导项目部在施工生产中以此为依据控制项目成本，同时也能在月经济活动中以此为依据进行分析总结。工程项目评估工作要坚持实事求是、客观公正、科学先进的原则。评估人员要遵守纪律、廉洁奉公、坚持原则、保证工作质量。项目评估要根据以下资料进行：①招投标文件精神、业主要求、投标资料、工程施工合同、补充合同和

7、有关会议纪要;②工程施工概(预)算定额、企业内部定额及劳务分包价格体系;③施工地点水文、气象、取弃土场、租地、大、小临、交通道路、通讯等施工调查;④经批准的施工方案及实施性《施工组织设计》，人、材、机、周转料、大型机械的投入方案;⑤租地、临房、地材、机械、人工等价格的现场实际调查，⑥经企业批准的项目部机构定员标准及管理费标准;⑦外部环境以及施工索赔的难易程度等;⑧项目部为实现质量、安全、工期目标的必要支出;⑨企业内部规定的项目部必须负担的有关费用;⑩项目经理、书记、总工竞争上岗承诺。　　项目评估的步骤及内容为：1、根据

8、施工合同的工程量清单、结合施工图设计工程量，按照企业内部定额的各章分项确定人工费(其中含部分小型材料、小型机具)，在施工过程中人工费不能进行调价。2、根据施工图设计、工程量清单、企业定额材料消耗水平、各种混凝土配合比设计计算出施工需要的主材数量、规格、型号，同时根据现行调查的材料市场价格计算出材料费。评估时根据实施性施工组织设计要