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1、新设民营银行改革真谛在于摆脱对旧制度的路径依赖2014-06-2311:46:206月22日上午参加首届民营银行论坛，发表题为“新设民营银行改革真谛在于摆脱对旧制度的路径依赖”的主旨演讲，要点如下：1）我们并非没有民营银行，只是没有摆脱对旧制度的“路径依赖”而无真民营银行。我们没有民营银行吗？上世纪90年代初期大量出现的城信社，多为民营。1996年开业的民生银行就是第一家由民间资本设立的全国性民营银行，目前主要大股东包括刘永好的新希望集团、张宏伟的东方集团、卢志强的中国泛海集团、王玉贵代表的中国船东互保协会、中国人寿保险股份
2、公司、史玉柱等，从股权结构看仍是无可争议的民营银行。目前全国中小商业银行总股本中民间资本占比已达50%多；农村中小金融机构总体股权结构中，企业和民资占比达到90%。因此不能说我们没有民营银行。问题在于，既有或存量民营银行由于没有摆脱对旧制度的路径依赖而失真，不是真正意义的民营银行，而是名义民有，实质不同程度由各级政府治理、经营，简言之，民有而非民治民营，至少非完全民治民营。既有或存量民营银行并非真民营银行，其突出表现：即使是民间资本控股而政府参股很少的银行，其董事长、行长等高管也多由党政部门决定，不少银行高管直接由党政部门派
3、遣，成了党政部门安排干部的重要去处。至于银行经营活动，也多受各级政府这样或那样的干预而不能自主。这就难免产生政府关联交易，扭曲市场交易，同时形成隐性政府担保，助长道德风险，这几乎是规律性的。地方政府融资平台很大程度就是这一规律作用的结果。这已经成为我国银行业金融机构治理结构的最大软勒。officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrob
4、uscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished2）制度上的“路径依赖”不可小视。路径依赖是指人们一旦选择了某个体制,由于规模经济、学习效应、协调效应以及适应性预期以及既得利益约束等因素的存在,会导致该体制沿着既定的方向不断得以自我强化。
5、一旦人们做了某种选择，就好比走上了一条不归之路，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，并让你轻易走不出去。“路径依赖”说法最早来自技术领域，一个广为流传、引人入胜的案例是：现代铁路两条铁轨之间的标准距离是四英尺又八点五英寸。原来，早期的铁路是由建电车的人所设计的，而四英尺又八点五英寸正是电车所用的轮距标准。那么，电车的标准又从哪里来的呢？最先造电车的人以前是造马车的，所以电车的标准是沿用马车的轮距标准。马车又为什么要用这个轮距标准呢？英国马路辙迹的宽度是四英尺又八点五英寸，所以，如果马车用其他轮距，它的轮子很快会在英国的老路上
6、撞坏。这些辙迹又是从何而来的呢？从古罗马人那里来的。因为整个欧洲，包括英国的长途老路都是由罗马人为它的军队所铺设的，而四英尺又八点五英寸正是罗马战车的宽度。任何其他轮宽的战车在这些路上行驶的话，轮子的寿命都不会很长。可以再问，罗马人为什么以四英尺又八点五英寸为战车的轮距宽度呢？原因很简单，这是牵引一辆战车的两匹马屁股的宽度。故事到此还没有结束。美国航天飞机燃料箱的两旁有两个火箭推进器，因为这些推进器造好之后要用火车运送，路上又要通过一些隧道，而这些隧道的宽度只比火车轨道宽一点，因此火箭助推器的宽度是由铁轨的宽度所决定的。所以
7、，最后的结论是：路径依赖导致了美国航天飞机火箭助推器的宽度，竟然是两千年前便由两匹马屁股的宽度所决定的。有学者还对“制度路径依赖”officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecom
8、panyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished做过有趣的验证：将5只猴子放在一只笼子里，并在笼子中间吊上一串香蕉，只要有猴子伸手去拿香蕉，就用高压水教训
