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时间:2018-10-08
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1、论我国现代警察的责任感摘要:加强现代警察责任感建设问题是公安队伍建设的重要问题,而公安队伍建设问题又一直是公安工作的关键问题。要想进一步提高公安工作效率,提高公安工作群众满意度,不断改善警民关系,促进良好公安形象的形成,各级公安机关要以警察责任感建设为抓手,积极寻找有效途径全面提高警察综合素质,为社会主义和谐社会的建设提供安定的社会环境。关键词:警察责任感警民关系和谐社会一、引言当前,随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,社会深层次矛盾日益凸显,社会治安局势日益复杂。因而,党和政府在新形势下对公安机关提出了更多的职能期望、更新的目标要求和更高的服务标准。而公安
2、民警作为全部公安工作中最活跃和最核心的要素之一,他们对待自身警察职业的态度和理念将直接决定他们在警务活动中的投入程度和绩效水平,从而间接制约着公安机关整体职能的实现程度,影响着公安机关整体战斗力和工作效能的发挥。国外已有研究表明,高职业承诺意味着个体愿意投入所从事的职业、参与革新、步入专业化和接受挑战,而低职业承诺的个体则可能离职、旷工、偷懒懈怠或低效率运作。在对警察绩效管理研究中也发现,警察责任感的高低与警察绩效有着密切关。因此,本土化警察责任感研究对于改进警务管理、提高民警职业投入、增强队伍效能和实现公安机关职能等方面均具有重要现实意义。近年来,国内一批公
3、安学者虽已对警察责任感的结构、现状、影响因素等方面开展了理论和实证研究并取得了一些研究成果,然而这些研究也并非完全成熟,特别是对于警察责任感的影响因素研究上,学者间的研究结果不尽一致,表明仍需要更广泛的调查和深入研究。警察责任感是指个体对所从事的警察职业的态度与行为倾向,包括情感承诺(出于职业认同、情感依赖或符合自己理想志趣而继续从事警察职业)、规范承诺(出于内在责任感或外在压力而继续从事警察职业)、代价承诺(出于认识到离开警察职业需要付出成本而继续从事警察职业)和机会承诺(出于认识到缺乏满意的择业机会而继续从事警察职业)。二、相关概念叙述(一)警察警察一词在
4、中国始于宋代。现代意义警察制度,创于清朝光绪年间。最初称警察为巡捕,后又改称警察为巡警。《清朝续文献通考》所释:警察乃内治安要政,且是专门之学,自奉旨办,挑年轻敏者,认真教训。这是我国近现代意义上有关警察概念的最早的解释。《现代汉语词典》中:警察是家维持社会秩序和治安的武装力量。也指参加这种武装力量的成员。《辞海》说:“警察是为武装性质的维护社会秩序的国家公职人员。综合起来警察的概念形成了多种含义。第一,从社会力量的角度来看,警察是指警察机关及其执行警察人任务的人员。第二,从社会功能的角度来看,警察是指警察作用。警察的作用在于依法维护公共秩序和社会治安,保护社
5、会公共利益,并以指导、服务、强制、惩戒等为手段的国家作用。第三,从社会行为的角度来看,警察是指警察行为。警察是基于国家宪法和法律的刑事、行政职权的规定,以维护社会秩序,防止危害社会为目的,依法实施警察刑事、行政行为的。综上所述,警察是指国家及其统治者,根据国家和统治者阶级的意志,按照确定标准设置的警察机关及其警务人员。一般指按照具有武装性质的维护国家安全和社会治安秩序,在警察机关中行使警察职权,履行警察职责的国家公职人员。公务人员乃直接或间接从事国家及公共团体事务或政务的人员。警察人员是执行警察任务的公务人员。警察人员则为执行警察任务,即依法维持社会治安秩序、
6、公共秩序、保护社会安全、防止一切危害国家、危害社会行为的发生。惩治危害国家安全和利益的一切违法犯罪分子。警察专门执行维护国家安全和社会治安秩序职能。其行为是依靠国际强制力保障实施的。(二)责任感责任感是一个人对自己、自然界和人类社会,包括国家、社会、集体、家庭和他人,主动施以积极有益作用的精神。“责任”和“责任感”有着本质的区别,责任是人分内应做之事,还需要一定的组织、制度或者机制促使人尽力做好,故“责任”有被动的属性;而责任感是一种自觉主动地做好分内分外一切有益事情的精神状态。把责任感定义为一种精神是恰当的,精神指人的意识、思维活动和一般心理状态,其范围要比
7、表示情绪和感情状态的“心情”一词广泛得多,能够涵盖“责任感”的丰富内涵。作为心理学概念,责任感与一般的心理情感所不同的是,它属于社会道德心理的范畴,是思想道德素质的重要内容。人责任感的形成和增强除受意识形态和社会文化环境的影响外,主要靠教育,包括自我教育。(三)警察责任感警察责任感,就是对警察对自己的职业能够尽自己的义务和对在办案过程中出现的过失主动负责的一种职业道德。作为有责任感的警察,应该自觉主动的履行应尽的义务,规范做事不出差错,会干事、能干事,因此也会赢得同事、组织以及人民群众的信任和尊重。江苏省南通市公安局刑警支队原支队长顾瑛,一个被党和国家领导人所
8、接见、被中央有关部门所表彰、被国际著名
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