毕业论文--论我国警察腐败的成因及其防治

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1、浅论我国警察腐败的成因及其防治姓名：杨秉泽学号：专业：公安管理学13目录一、腐败犯罪的实质。二、腐败犯罪的成因。三、腐败犯罪的防治。内容摘要：腐败犯罪是指公职人员不正当地运用公共权力实现其自身需要，从而违反社会规范直至犯罪的行为。腐败犯罪包括腐败行为及因腐败而构成犯罪的行为。它的实质是权力腐败，即权力滥用、权力恶化，它是社会腐败中最严重的类型。关键词：腐败犯罪权力腐败成因防治对策13正文：论我国警察腐败的成因及其防治腐败犯罪是指公职人员不正当地运用公共权力实现其自身需要，从而违反社会规范直至犯罪的行为。

2、腐败犯罪包括腐败行为及因腐败而构成犯罪的行为。腐败犯罪包含以下四层意思：第一、腐败犯罪的基础是利用公共权力作为条件和机会；第二、公职人员腐败犯罪的目的是满足自身的需要，这里的需要包括财物的、金钱的需要，也包括精神的、欲望的需要，它超乎社会规范和道德可允许范围；第三、腐败犯罪是对他人、社会或国家利益的侵占或损害；第四、腐败犯罪必定是对社会制度、法律和道德规范的违反和亵渎，是对他人基本权利的侵犯。因此，它的实质是权力腐败，即权力滥用、权力恶化，它是社会腐败中最严重的类型。一、警察腐败的成因   任何社会现象

3、的产生、发展，都有其深刻的社会根源，与政治、经济、文化、思想等方面紧密相联，警察腐败现象也不例外。13（一）权权交易，即政治上的腐败犯罪，使国家权力失去社会和阶级的职能，沦为少数个人或集团谋私利的政治工具。政治上腐败犯罪的本质特征主要体现为以权换权，即通过努力再分配过程中的权权交易，达到谋求权力的最大化，它常常表现为权位竞争中的非法交易，公职人员提拔、任命方面的唯亲、裙带之风，另外还有跑官要官，买官卖官，政治权力行使中的专横与残暴，以及官场上的各种卑鄙伎俩和官僚主义盛行，严重的还出现权力竞争中的黑道化倾

4、向。权钱交易，即经济上的腐败犯罪。权法交易，即司法上的腐败犯罪，社会腐败犯罪中的特别领导。权欲交易。即生活上的腐败犯罪。干部官员在个人生活上不能清正持身，勤政为民，而是贪图安逸、享乐为主、沉湎女色、穷奢极欲、腐化堕落、公款吃喝玩乐、授受“色贿情贿”，巧立名目滥发钱财，甚至公款豪赌。权欲交易是权钱交易的进一步发展。（二）警察职业的特殊性为警察职权与私利的结合提供了方便的条件。警察是阶级专政的重要工具之一，是国家机器中具有武装性的刑事执法和治安力量，肩负着打击犯罪和管理社会的天职，这种性质决定了警察行业的与

5、众不同。1、权力集中。警察职业的特殊性决定了警察职权的多样性，即集武装、刑事、侦查、治安行政职权于一体，这是任何一个国家机关都难以享有的。因此，警察不论权职高低，手中都掌握着一定的权力。权力过于集中就增加了腐败的机会和条件。一方面，犯罪分子为了逃避法律制裁，拉拢、贿赂、威胁警察；另一方面，中国有以吏为师的传统，警察的腐败必然败坏社会风气，由于社会风气的发展，迫使部分群众为了办事方便，送给或许诺给警察种种好处，导致权钱交易的产生。2、环境特殊。13警察为了打击犯罪、维护社会治安，经常需要出入于一些藏污纳垢

6、的场所，尤其是外勤警察，接触的社会黑暗面更多，极易受封建遗毒、资产阶级腐朽思想的侵蚀，产生拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想。因为警察的腐败是对犯罪分子、犯罪团伙犯罪的支持，所以警察往往成为被拉拢、贿赂的对象，若不注意自己的修养，极易陷入腐败的泥潭而不能自拔。由于警察经常要进行独立性活动，同时还要经常接触一些贵重物品和金钱，缺乏相对透明度和必要的监督，这势必为警察的腐败开了方便之门，导致类似于顺手牵羊式的挪用、侵吞钱财等腐现象的滋生乃至泛滥。 （三）管理体制的弊端诱发着警察腐败的产生我国长期以来一直沿

7、用“条块结合，以块为主”的警察管理体制。这一体制在计划经济时代发挥了巨大的作用，在市场经济体制的今天，却成为诱发警察腐败的重要原因之一。  １、管人管事相脱节。“条块结合，以块为主”决定了警察人事权在“块”上，即地方组织人事部门，“条”即公安机关无权把握进人关、无权把握出人关，任免干部也困难重重。这样，形成管人的组织人事部门对于警察的德才了解不足，而了解警察德才的管事的直属领导部门无权管人。这让少数动机不纯、素质不好的人钻了空子，当了警察，继而违法犯罪，成为警察中的害群之马；这也极大地挫伤了一些有上进心

8、的警察的积极性；警察违法违纪的案件，公安机关往往只有调查权而没有处理权，削弱了警察内部的反腐败力度，客观上助长了警察腐败的恶性发展。  2、内部管理体制不顺。由于警种设置欠科学，分工过细过多，造成职权交叉。以路面管理而言，交警、巡特警、公路巡逻警都可以管理，出现了“一路三警”，难免发生争权夺利或推诿失职等腐败现象．机关领导对警察队伍暴露出来的问题，借口影响整体形象而加以隐瞒，姑息迁就。这导致了警察腐败风气的蔓延。 （四）法制不健全是滋生警察