基层法院当庭宣判率低的原因及对策

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1、基层法院当庭宣判率低的原因及对策　　　　当庭宣判要求即审即判，使审与判都公开化，减少了以往开庭后当事人试图从各个方面影响法官对事实的认定、法律的适用，将整个判决过程直接置于当事人的监督之下，当事人能及时获悉判决的结果，排除了司法不公在实践上的可能性，有助于实现司法公正。随着法官素质的不断提高，随着审判方式改革的不断深入发展，当庭宣判是完全可以实现的，但审判实践中，基层法院当庭宣判率仍然很低。雁峰法院经过调研后发现，主要存在以下几个方面的原因。　　一是当事人法律运用能力弱，阻碍当庭宣判的实现。一些当事人

2、“信权不信法”的观念仍然存在，一些当事人文化层次比较低，法律意识淡薄，不答辩也不注重举证，只是寄希望于法官像古代的包青天一样明察事实，或者答辩事实不清、举证意识不强，导致法官开庭审理时当庭查不清事实，划不清是非，使法官根本无法当庭宣判。二是部分法官业务能力不强，对当庭宣判心有余而力不足。当庭宣判要求法官在庭审中能准确快速认定所查明的案件事实，原、被告提交的证据以及对法理的充分阐述，法官必须在庭审时间内认定案件事实并适用法律。它要求法官必须具有良好的思想品德修养、深厚的法学理论水平和精湛的审判业务能力。

3、一些法官业务素质不高，当庭认证、当庭评理能力不强，不能从原、被告在法庭上所出示的证据中寻找证据的焦点，不能从所列证据的表象中去发掘其本质，不能在当庭评理时以理服人、以情感人。由于一些法官缺乏庭审实力，只好以定期宣判代替当庭宣判。法官业务能力有待进一步提高。三是审判风险居高不下，法官对当庭宣判过于谨慎。当庭宣判既需要司法智慧，也需要司法情操，更需要司法勇气。一些法官认为审理案件后当庭宣判，没有什么好处，稍有不慎，任何瑕疵都会加剧审判风险，得不偿失。而且当庭宣判和定期宣判都是法定的，法律并没有规定必须当庭

4、宣判，各级人民法院关于当庭宣判率的规定也是灵活的，不是硬指标，定期宣判能争取更多的时间和充分的考虑，对办案法官没有什么影响。在审判风险居高不下的今天，任何可能加大审判风险的举动都会使法官犹如惊弓之鸟，因而多数法官对当庭宣判慎之又慎，不到万不得已，不会选择当庭宣判。　　对此该院建议：　　首先，不断提高法官的法学理论水平，拓展学习领域。院党组成员要带头学习，营造全院浓厚的学习氛围。如院领导亲自开庭落实当庭宣判，并结合典型案例，从立法本意、法律条文的适用、具体操作等方面撰写调研文章。干警通过阅读大量的业务书

5、籍，自觉精研法理，汲取新知识、新理念、新观点，拓宽知识面，可以提高整体队伍的司法能力。同时还要注重加强培训工作。派遣院长、副院长、审委会委员、各部分负责人以及普通干警参加培训班学习，能不断提高队伍司法的法治理念、法律知识、审判实务能力，从而提高队伍的整体素质。　　其次，加强庭审评查和案件评查，提高法官的审判业务能力。各业务部门要做到三个坚持：一是坚持定期评查与随时抽查相结合，在坚持搞好年中、年末案件质量评查的基础上，对一些有重大影响、社会高度关注的案件实行随时评查；二是坚持定期讲评与季度督查相结合，坚

6、持审管办每个月对审判和执行案件质量进行一次讲评，每个季度召开一次工作调度会，并对案件质量实行排名通报；三是坚持定期指导与重点指导相结合，对重点案件采取当面沟通、书面点评等方式，指出问题，分析原因，着力提升司法水平，确保优质办案。通过在审判实践中不断积累经验，锤炼驾驭庭审、当庭认证、当庭评理、当庭宣判等各项司法技能，法官能逐渐具备审判工作所必需的专业能力。　　再次，建立和完善当庭宣判激励机制并落到实处。法院要严格绩效管理，出台《司法绩效评估考核实施细则》，明确考核的范围、程序和标准。对办案绩效，坚持考核

7、到部门，责任到个人，并将考核结果纳入干警个人的绩效档案，作为考核使用干部的重要依据。在审判业绩的考核上，可以将当庭宣判率作为考核法官审判工作业绩的一个重要内容；在法官等级的晋升和法官职务的任命上，可以优先考虑办案质量和当庭宣判率；为鼓励法官为当庭宣判付出的司法智慧和勇气，可以适量实行奖励机制。只有充分调动法官的工作积极性，增强法官的事业心和责任感，才能让法官当庭宣判有动力。　　最后，健全职务保障体系，使法官当庭宣判有保障。严格实行法院办公区与审判区分离，安装了安检设施和智能门，在整合法警力量加强法院日

8、常值班工作，保障法官人身安全，维护法院审判工作秩序。一是严格落实法警值庭制度，重大案件由法警值庭，保证法官人身安全；二是建立职务意外伤害保险，免除法官后顾之忧。