关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的工作方案

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1、淮南市境内煤矿超层越界开采专项检查整治行动的工作方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，严厉打击煤矿超层越界开采违法违规行为，维护良好的矿产资源开发秩序，有效防范和坚决遏制超层越界开采造成的煤矿生产安全事故，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境，做好省国土资源厅、省经信委、安徽煤监局《关于印发〈安徽省煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案〉的通知》（皖国土资〔2017〕41号）的贯彻落实工作，结合我市实际，制定《淮南市境内煤矿超层越界开采专项检查整治行动工作方案》如下：一、成立工作机构，加强组织领导全市境内

2、煤矿超层越界开采专项检查整治行动由市国土资源局牵头，市安监局、淮南煤监分局、皖南煤监分局配合，联合成立淮南市境内煤矿超层越界开采专项检查整治行动领导小组，统一部署协调专项检查整治行动。领导小组组成人员名单如下：组长：孙跃山市国土资源局局长副组长：王玉斌市国土资源局副局长吴磊淮南煤监分局副局长何中平皖南煤监分局副调研员张旭东市安监局副调研员-5-成员：张力平市国土资源局矿管科科长蔡铁汉市国土资源执法监察支队支队长徐璞市安监局煤炭行业管理科科长周胜健淮南煤监分局监察四室主任科员单晓飞皖南煤监分局监察一室主任科员领导小组下设办公室，办公室主任：张力平，副

3、主任：徐璞、周胜健、单晓飞。办公室成员由市国土资源局、市安监局、淮南煤监分局、皖南煤监分局有关科（处）室人员组成。联络员：刘璐（13855463975,550245767@qq.com）二、设立举报电话，加强社会监督市国土资源局举报电话：12336网络举报程序：举报人可登陆全国矿业权人勘查开采信息公示系统(http://kyqgs.mlr.gov.cn)，输入被举报的矿山名称进行查询，然后进入矿山信息公示页面点击举报按钮进行举报。市安监局举报电话：12350淮南煤监分局举报电话：0554-6424992皖南煤监分局举报电话：0557-2510899

4、参与专项检查整治行动各成员单位在各自的门户网站上公布举报电话，鼓励社会、群众举报煤矿超层越界开采违法违规线索。三、专项工作范围根据《安徽省煤矿超层越界专项检查整治行动实施方案》要求，全市境内列为本次煤矿超层越界开采专项检查范围的矿山-5-共14家，按照隶属关系分别为：淮南矿业（集团）公司10家：新庄孜煤矿、潘一矿、潘二矿、潘三矿、潘四东煤矿、朱集东煤矿、张集煤矿、顾桥煤矿、顾北煤矿、丁集煤矿。中煤新集公司3家：新集一矿、新集二矿、杨村煤矿。中安联合煤化有限责任公司1家：朱集西煤矿。四、工作步骤和时间安排（一）准备部署（4月上旬）市国土资源局会同市安

5、监局、淮南煤监分局、皖南煤监分局等有关部门，结合我市实际，制定专项行动工作方案，对整治工作进行全面部署，明确工作重点、落实工作责任和具体措施。（二）企业自查自纠（4月中旬前）列入专项检查整治行动范围的14家煤矿企业应按照《安徽省煤矿超层越界专项检查整治行动实施方案》要求，对资源开采情况进行自查自纠，形成自查报告。对存在超层越界等违法违规行为进行自我纠正整改，并及时上报有关整改情况，自觉接受处理;对自查不存在超层越界开采行为的，作出不存在超层越界开采的书面承诺。（三）资料提交（4月底前）列入专项检查整治行动范围的14家煤矿将自查自纠工作资料报送领导小

6、组办公室，同时提交相关图件﹝-5-重点是描述开采的煤层及范围现状情况的井上下对照图、采掘工程平面图、煤层底板等高线及资源（储量）估算图等﹞，并对所报送资料的真实性、准确性做出书面承诺。所有资料一式2份。（四）联合检查，集中整治（5月上旬至6月底前）在煤矿企业自查自纠的基础上，市国土资源主管部门会同煤矿安全监管部门、驻地煤矿安全监察分局汇总企业自行整改情况和书面承诺，组织专家检查组，对本行政区域内全部煤矿资源开采情况逐一进行检查，重点对照煤矿采掘布置图、批准的矿区范围图，以及产量、销量、提升量和储量等相关图纸资料进行核查，重点检查煤矿是否存在超层越界

7、开采、图纸造假、图实不符、隐瞒实际生产情况等违法违规行为;对存在重大嫌疑的，将组织力量进行实地核查，如有必要将采取政府购买服务形式，委托专业机构进行实地测量；需要打开井下密闭墙的，将协调有关专业力量予以配合。及时对是否存在超层越界等违法违规行为进行认定，列出问题清单，建立台账，并将检查情况形成总结报告，上报省煤矿超层越界开采专项检查整治行动领导小组。专家检查组组成人员名单如下：组长：刘永庆（教授级高工）成员：付先杰（中煤新集公司高级工程师）陈洪春（教授级高工）刘启蒙（安徽理工大学地球与环境学院教授）五、有关要求（一）高度重视，抓好落实。-5-各矿业

8、集团公司及其下属煤矿要高度重视本次煤矿超层越界开采专项检查整治工作，积极配合国土、安监、煤监等部门做好专项检查整治落实工作