农民集中居住区调研

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1、农民集中居住区调研--江苏省如东县掘港镇掘西村调研马晓崟马晓崟，男，（1988-），上海财经大学金融学院07级金融工程专业本科生。摘要：笔者通过对农民集中居住区调研，了解新农村建设现实状况。农民集中居住的施行优势明显，大大改善了农民的居住条件，加强了农村建设统筹规划；提高了公共设施建设水平并节省了开支；集约土地用于农业生产和工业园建设。农民集中居住的施行也存在一些问题：农民耕地变少，农村闲置劳动力增多；基础设施不够完善,住房设计不够合理；学习培训、文体活动较少。针对问题，根据调研情况，笔者提出了一些建议。关键词：

2、农民集中居住城乡一体化集约用地一、调查背景：随着中国经济的飞速发展，沿海开放地区的农村在进行社会主义新农村建设时，展开了一幅新蓝图。为了落实科学发展观，集约用地、统筹规划，江苏省在近年来采取“适度集中、节约用地、方便生产和生活”的原则，将全省20多万个自然村落逐步优化建设成5万余个农民集中居住点。包永辉　孙彬：《中国建设报·中国楼市》，2006.01.18　。从2005年起如东县力争用二十年时间，按照重点镇周边集居规模2000人、一般农村集居区1000人的要求，在村镇推广农民集居区，建设以公寓式住房和联体式住宅为

3、模式的新型农村社区，基本实现城乡一体化。江苏省南通市如东县掘港镇掘西村被评为55个第一批省级“康居示范村”之一，13个市级“小康示范村”之一，在新农村建设中有着典型意义。掘西村位于县城掘港镇的西郊，全村总面积5.2km2，辖十六个村民小组，总人口5170人，其中农业人口2158人，非农人口3112人，总户数1347户。近年来，村支部坚持发展为第一要务，狠抓经济建设，发展迅速，全村农民人均年纯收入5210元，高于全县10个百分点。二、农村集中居住点的发展现状：根据如东县建设局的资料，农民集居区规划建设工作将分三个阶

4、段实施：1、到2005年底，建立并完善各类规划体系，夯实建设农民集居区的基础；2、2006年到2015年，大力推进农民集居区建设，进区农户数达50%以上，集居区内道路框架形成，其它各类基础设施基本到位；3、2016到2025年，农民全面进入集中居住区，全县建成经济繁荣、生活富裕、环境优美、服务配套、社会和谐的社会主义现代化新农村。笔者在08年8月到达农民集居区，第二阶段建设工作正在进行。近两年来，掘西村投入22405.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stren

5、gtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve万元创建“康居示范村”，按“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理”的原则，推进农民集中居住点建设，去年新建农民公寓54幢，总用地面积23.8亩，建筑面积11000

6、多平方米，工程造价约1200多万元，一期工程于6月底前竣工交付使用。目前全村已有130户居民迁入集聚点居住。在掘西村15组就是一番全新景象，完全颠覆了笔者脑海中农村的形象：平整的水泥马路通向家家户户，五十四栋高大整洁的三层独体别墅都是整齐统一的米色外墙、红色屋瓦，颇具特色。在炎炎夏日，原本集中居住区安静的气氛被空调的室外机轰鸣声所打破；大约八九成的住户已经装上了太阳能热水器；有几户农家的院子里堆满了装箱的货物，门口停着货运卡车。一派蓝天下、绿田边欣欣向荣的景象。笔者了解到住户们原来分散居住，每户之间有一百余米的间

7、隔，经济条件较差的农户住大约80平方米的一层砖瓦房，经济条件好的农户普遍自建建筑面积80平方米至120平方米的两或三层砖楼，大多数人家都有面积约20平方米的庭院。多数农户自建了简易砖瓦房，用于放置闲杂物品、农业生产用具等。笔者所调研的10户农户原来都建了独立厨房，并装配了烧柴炉灶，4户人家同时装配了液化气的炉灶。所有调查农户在原有住房都建有独立卫生间，7户人家当时已经装上了太阳能热水器。No.12345678910三层砖楼建筑面积约80㎡三层砖楼建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡两层砖楼建筑面积约80㎡砖

8、房建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡两层砖楼建筑面积约100㎡三层砖楼建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡三层砖楼建筑面积约100㎡三层单体别墅（建筑面积120平方米含庭院容积率0.631建筑密度31%）表一：农户住房情况对比资料在建筑工地上依然是一片热火朝天的景象：虽然正值八月酷暑，大型工程车往来不息，建筑工人正在繁忙施工，施工作业声响不绝于耳。几十栋两层