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时间:2018-10-07
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1、农民集中居住区调研--江苏省如东县掘港镇掘西村调研马晓崟马晓崟,男,(1988-),上海财经大学金融学院07级金融工程专业本科生。摘要:笔者通过对农民集中居住区调研,了解新农村建设现实状况。农民集中居住的施行优势明显,大大改善了农民的居住条件,加强了农村建设统筹规划;提高了公共设施建设水平并节省了开支;集约土地用于农业生产和工业园建设。农民集中居住的施行也存在一些问题:农民耕地变少,农村闲置劳动力增多;基础设施不够完善,住房设计不够合理;学习培训、文体活动较少。针对问题,根据调研情况,笔者提出了一些建议。关键词:农民集中居住城乡一体化集约用地一、调查背景:随着
2、中国经济的飞速发展,沿海开放地区的农村在进行社会主义新农村建设时,展开了一幅新蓝图。为了落实科学发展观,集约用地、统筹规划,江苏省在近年来采取“适度集中、节约用地、方便生产和生活”的原则,将全省20多万个自然村落逐步优化建设成5万余个农民集中居住点。包永辉 孙彬:《中国建设报·中国楼市》,2006.01.18 。从2005年起如东县力争用二十年时间,按照重点镇周边集居规模2000人、一般农村集居区1000人的要求,在村镇推广农民集居区,建设以公寓式住房和联体式住宅为模式的新型农村社区,基本实现城乡一体化。江苏省南通市如东县掘港镇掘西村被评为55个第一批省级“康
3、居示范村”之一,13个市级“小康示范村”之一,在新农村建设中有着典型意义。掘西村位于县城掘港镇的西郊,全村总面积5.2km2,辖十六个村民小组,总人口5170人,其中农业人口2158人,非农人口3112人,总户数1347户。近年来,村支部坚持发展为第一要务,狠抓经济建设,发展迅速,全村农民人均年纯收入5210元,高于全县10个百分点。二、农村集中居住点的发展现状:根据如东县建设局的资料,农民集居区规划建设工作将分三个阶段实施:1、到2005年底,建立并完善各类规划体系,夯实建设农民集居区的基础;2、2006年到2015年,大力推进农民集居区建设,进区农户数达5
4、0%以上,集居区内道路框架形成,其它各类基础设施基本到位;3、2016到2025年,农民全面进入集中居住区,全县建成经济繁荣、生活富裕、环境优美、服务配套、社会和谐的社会主义现代化新农村。笔者在08年8月到达农民集居区,第二阶段建设工作正在进行。近两年来,掘西村投入2240loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersons
5、orinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit万元创建“康居示范村”,按“统一规划、统一设计、统一建设、统一配套、统一管理”的原则,推进农民集中居住点建设,去年新建农民公寓54幢,总用地面积23.8亩,建筑面积11000多平方米,工程造价约1200多万元,一期工程于6月底前竣工交付使用。目前全村已有130户居民迁入集聚点居住。在掘西村15组就是一番全新景象,完全颠覆了笔者脑海中农村的形象:平整的水泥马路通向家家户户,五十四栋高大整洁的三层独体别墅都是整齐统一的米
6、色外墙、红色屋瓦,颇具特色。在炎炎夏日,原本集中居住区安静的气氛被空调的室外机轰鸣声所打破;大约八九成的住户已经装上了太阳能热水器;有几户农家的院子里堆满了装箱的货物,门口停着货运卡车。一派蓝天下、绿田边欣欣向荣的景象。笔者了解到住户们原来分散居住,每户之间有一百余米的间隔,经济条件较差的农户住大约80平方米的一层砖瓦房,经济条件好的农户普遍自建建筑面积80平方米至120平方米的两或三层砖楼,大多数人家都有面积约20平方米的庭院。多数农户自建了简易砖瓦房,用于放置闲杂物品、农业生产用具等。笔者所调研的10户农户原来都建了独立厨房,并装配了烧柴炉灶,4户人家同时
7、装配了液化气的炉灶。所有调查农户在原有住房都建有独立卫生间,7户人家当时已经装上了太阳能热水器。No.12345678910三层砖楼建筑面积约80㎡三层砖楼建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡两层砖楼建筑面积约80㎡砖房建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡两层砖楼建筑面积约100㎡三层砖楼建筑面积约100㎡两层砖楼建筑面积约80㎡三层砖楼建筑面积约100㎡三层单体别墅(建筑面积120平方米含庭院容积率0.631建筑密度31%)表一:农户住房情况对比资料在建筑工地上依然是一片热火朝天的景象:虽然正值八月酷暑,大型工程车往来不息,建筑工人正在繁忙施工,
8、施工作业声响不绝于耳。几十栋两层联体别
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