2014年中国城市规划行业市场前瞻与投资战略规现状及发展前景预测分析

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1、前瞻产业研究院一、城市规划行业定义及分类城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。二、城市规划行业发展环境分析城镇化的持续推进推动城市规划行业的发展。前瞻对2009年以来我国城镇化推进政策汇总如下表所示。图表1：2009年以来推进城镇化建设的政策与重要事件

2、时间事件重要内容2013年3月李克强答中外记者问“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。使目前2.6亿农民工中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。要注意防止城市病，本届政府改造一千万户以上各类棚户区。新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。”3前瞻产业研究院2013年1月李克强考察国家粮食安全指出推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓

3、和富裕农民。要走集约、节能“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。2012年11月十八大报告李克强对十八大报告的解读中重点突出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”。关于这四化的关系，在十八大报告中采用了这样的文字来阐述：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2012年11月李克强发表《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略

4、选择》城镇化是中国现代化进程中一个基本问题，是一个大战略、大问题。1）城镇化是现代化应有之义和基本之策。2）城镇化是我国最大内需潜力之所在，意味着巨大消费潜力的释放，意味着经济发展质量和效益的提升。释放内需潜力，就不能抬高人口转移的门槛。3）城镇化需要不断强化产业支撑。4）保障粮食安全是城镇化发展的基础。我国的城镇化，是与工业化、农业现代化协调推进的城镇化。5）推进城镇化还需要深入研究一些重大问题：城镇化战略问题、土地利用问题、户籍改革问题、资源支撑问题、生态环境问题。2012年9月调研国家发展改革

5、委员会2012年对城镇化密集调研。国家行政学院会同中央组织部、国家发展和改革委员会举办了省部级领导干部和市长‚推进城镇化建设‛专题研讨班。李克强出席研讨班学员座谈会强调，积极稳妥推进城镇化是事关长远的大战略，要放在实现现代化和经济社会发展的大趋势中来思考。李克强在湖北考察3前瞻产业研究院2012年7月城市群对区域发展具有战略引领和支撑作用，要研究制定全国城镇化发展规划，在有条件的地方形成各具优势的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。推进工业化、城镇化和农业现代化“三化并举”，推进资源节约型、环境

6、友好型社会建设，即“三化两型”的科学发展之路。2012年5月《深圳市土地管理制度改革总体方案》《深圳市土地管理制度改革总体方案》获国土资源部、广东省人民政府的联合批复，这标志着深圳市土地管理制度改革综合试点正式启动，这被业界普遍称为是深圳的“二次土改”。2012年5月《开启中欧城镇化战略合作新进程》李克强在演讲中提出，中国的城镇化，是扩大内需、可持续发展的城镇化。愿与欧方加强在新能源和可再生能源、节能环保产业、循环经济以及废弃物利用等方面的合作，共同建设绿色城市、低碳城市。他提到的合作领域包括节能建

7、筑、城市基础设施建设及城市化战略、城市规划和公共服务等。2010年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化建设。2010年6月《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》城乡和区域结构不合理问题，不仅关系到内需扩大和发展空间拓展，也关系到社会和谐稳定。把城镇化作为扩大内需的战略重点，拓展持续发展空间。城镇化是经济社会发展的客观趋势。在城镇化进程中，要把加强中小城市和小城镇建设作为重点。在中西部地区，以县城为基础积极发展中小城市；在

8、东部沿海地区，把有条件的中心镇发展成中小城市，与大城市和现有中小城市形成有序分工、优势互补的空间布局。3前瞻产业研究院2010年1月《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。2009年12月20