2014年中国创意产业园区建设行业发展模式与投资战略规现状及发展前景预测分析

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1、新能源汽车产业发展的税收政策探析——基于上市公司江淮汽车股份有限公司报表数据集宁师范学院学报／May．2016／No．3新能源汽车产业发展的税收政策探析——基于上市公司江淮汽车股份有限公司报表数据李玲(安徽工商职业学院，安徽合肥231131)摘要：分析安徽省新能源汽车在企业生产、销售及消费者购买环节的税收政策中存在的问题：税制设计政策支持导向不明、税收结构不合理、税负过重等问题。以上市公司江淮汽车股份有限公司财务报表数据为例，与国内外发达地区作比较，提出促进安徽省新能源汽车产业税收优惠政策建议：调整税收结构，降低生产

2、销售环节，加大使用和保有环节税收，同时降低税负，将使用环节税收与二氧化碳排放量挂钩，给予投资新能源汽车外部环境企业税收优惠政策等措施。关键词：新能源汽车；节能环保产业；税收结构；税收政策中图分类号：F812／T一012文献标识码：A文章编号：209<5—3771(2016)03—00<53—0<5近几年，迫于资源和环境的压力。新能源汽车产业应运而生。然而由于配套基础设施、资金、人力、技术等资源的不足，新能源汽车产业的发展仍具有一定的局限性。以节约资源和保护环境为目的的税收政策有利于推动该产业的发展，不仅可以引导购买消

3、费行为发生转变，还可以引导生产者的研发和生产行为的转变。2011年国家将培育战略性新兴产业列入国家“十二五”科技发展规划和国家自主创新能力建设规划，作为战略性八大新兴产业之一的新能源汽车和节能环保产业，政府出台了很多的财政扶持政策，积极的税收优惠政策也为发展新能源汽车产业发挥重要的引导作用。一、安徽省新能源汽车产业税收政策现状我国汽车行业涉及的税种主要是生产环节的增值税、销售环节的消费税及企业所得税、消费者购买环节的车辆购置税、保有过程中的车船税及使用过程的燃油消费税等。下面以安徽省上市公司江淮汽车股份有限公司为例，

4、梳理出安徽省新能源汽车各个环节目前正在使用的税收政策：(一)新能源汽车生产销售环节我国新能源汽车产业在企业的生产和销售环节过程中涉及的主要税种有增值税、消费税、企业所得税、城建税及教育费附加等税种。城建税和教育费附加以流转税为计税基础。相对税负较少，对汽车的销售价格影响不大。增值税、企业所得税和消费税在所有税负中占了很大的份额．也是影响汽车销售价格的重要因素之一．对消费者具有一定的引导作用。以下主要从企业所得税、增值税、消费税三个方面分析税收政策对新能源汽车销售环节的影响。1．增值税从江淮汽车股份有限公司的财务报表来

5、看，目前增值税的税率主要有以下几种：6％、ll％、13％、17％、免、抵、退等。对于运输公司适用11％的营改增税率；农用车适用13％的增值税税率；现代服务业如文化、兴业公司实行6％的增值税李玲(1972—)，女，硕士，讲师，研究方向：财务管理与资本运作。该文系安徽省教育厅人文社科一般项目“安徽省战略性新兴产业典型行业信用风险特征研究——以新能源汽车和节能环保产业为例”(项目编号：SK201<5B002)科研成果。·<53·税率；出口汽车享受出口退税或者免税政策：而对于江淮汽车各个汽车配件生产企业及整车生产和汽车销售执

6、行17％的所得税税率。增值税是按企业的规模和类型设置增值税税率，而新能源汽车只是作为江淮汽车公司的一个具体项目，政府并没有针对企业的某个项目设置不同的税率，因而新能源汽车在研发、生产及销售等环节并没有执行优惠的税收政策。从江汽的财务报表数据可以看出．安徽省新能源汽车有关的生产、销售环节一般纳税人的税率仍适用17％的增值税税率，／J、规模纳税人的征收率是3％；新能源汽车在技术研发过程中的中间试验产品销售时也是17％的增值税税率。2．消费税目前，在消费税税率设置上，我国对于汽车产业的消费税税率是按排气量设置级差的，近年来

7、对于用车大排量的税率逐渐提高，小排量税率有所降低，这种消费税税率的设置有利于消费者转向购买排放少无污染的汽车。新能源汽车和传统能源汽车一样，也以气缸容量为征税依据，不管是否属于新能源汽车，有气缸就征消费税，没气缸就免征。对于纯电动的新能源汽车无气缸也即没有消费税，但是燃料和混合动力的新能源汽车有气缸，并没有实行差别税收政策，政府在消费税的设置上没有体现出对新能源汽车的税收优惠政策。应该对混合动力和燃料新能源汽车设置差别化税收政策，与传统汽车相比具有更低的消费税税率，这样才能在消费上体现节能减排汽车的优势．从而合理引导

8、消费者使用新能源汽车。3．企业所得税表1江淮汽车股份公司及国内子公司所得税税率一览表公司名称税率安徽江淮汽车股份有限公司1<5％合肥江淮铸造有限责任公司1<5％安徽江汽进出口贸易有限公司2<5％合肥同大江淮汽车车身有限公司2<5％安徽江淮福臻车体装备有限公司1<5％安徽星瑞齿轮传动有限公司1<5％合肥江淮汽车融资担保有限公司2<5％扬州江淮轻型