浅析新闻舆论监督的法制化

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1、浅析新闻舆论监督法治化的思考【摘　要】在新闻舆论监督日趋重要的今天，我国的新闻舆论监督一直处于不成熟的阶段，新闻舆论监督存在的问题多多，面对这些问题，我们不得不去思考，究竟应该怎样用法制去规范我国的新闻舆论监督，本文对此提出了自己的几点分析和建议。做对新闻舆论监督现状的考察，引发了对新闻舆论监督法治化的几点思考。新闻舆论监督不仅需要保障舆论监督的权利，而且需要规范闻舆论监督权利在合理合法的范围内正常运行，充分发挥舆论监督的正面作用，尽可能减少其负面作用。【关键词】舆论监督，问题，法治所谓舆论就是公众的意见或言论，即多数人的共同意见。舆论的形成过程有两

2、种途径，一种来源于公众不受外部影响自发形成，另一种来源于在特定群体有目的引导。社会舆论反映人心的向背，影响着人们的行动和局势的发展，在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。所谓监督，即"监察督促"，所以监督包含两层意思：一是监察，监察的目的是发现问题；二是督促，督促的目的是解决问题。新闻舆论监督是针对对社会上某些个人或组织的违反法律、纪律、道德、民意等不良现象及行为，通过报纸、广播、电视、互联网等媒体进行曝光和揭露，抨击时弊、抑恶扬善，以达到对其进行制约的目的。新闻舆论监督是我国宪法赋予公民的基本宪法权利，也是反腐斗争的重要手段。一、当前新闻舆论

3、监督中存在的问题　　笔者当前我国的新闻舆论监督存在的主要问题有：　（一）选择性监督　　（二）记者人身安全得不到保障　　一份记者生存现状调查的结果显示，75.4%的记者在采访中曾遭受过辱骂、诋毁，甚至殴打，42.2%的人因舆论监督报道遭遇过打击报复。同时，暴力、恶意诉讼、地方保护、黑势力、官僚主义也在侵蚀着记者的权益和安全。致使许多记者害怕黑恶势力的报复，敢怒不敢言。　　（三）新闻侵权官司时有发生　　近几年来，在法院受理的各类案件中，以新闻记者或媒体为起诉对象的侵权案件呈上升趋势，相关的报道也频频出现。在新闻侵权诉讼中，媒体胜诉的比例很低。而且，就算胜

4、诉，也需要耗费大量的时间、精力，甚至财力。（四）批评性报道缺乏人文关怀　　新闻记者在进行批评性报道时，要注意报道的“度”，不可片面追求轰动效应而不顾社会效果。要揭露，但不要渲染，要冷静面对热点、焦点、难点，不要过分渲染炒作。例如，在报道杀人案件时，不宜在细节上花过多篇幅，不应刊登血淋淋的图片等等。社会上的热点、焦点、难点问题，一般与大众的生活秩序、经济利益等密切相关，所以备受关注。作为民众代言人的新闻媒体当然不能回避这些“点”，但是也决不能盲目迎合大众猎奇心理，而要客观冷静，积极引导群众形成正确的思想认识。二、新闻舆论监督的法治化思考　曾有人做过统计

5、,电视观众特别是农民观众最爱看的节目是“焦点访谈”,而(南方周末》则被新闻界一些人士称为“办得最好的报纸”。为什么?因为它们显著增大了新闻监督的力度,伸张了正义,维护了社会公正。从这里,我们一方面可以看出全社会都强烈地呼唤新闻监督,另一方面又提醒我们我国的司法监督、立法监督、行政监督的不足。现在有部分上访群众不找政府、法院,而直接把情况反映到中央电视台的“焦点访谈”,在他们的心中,一个舆论监督部门甚至比法律更管用、更让人信任。这种情况在一个法治社会存在,应该说是很不正常的。法治的不健全是一方面,我们在这里不详谈;另一方面,奥论监督既然有这么大的社会效

6、益,那么我们如何去让它走一条健康发展的道路,如何在社会中正确定位呢?locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame(一)尽快制定和完善新闻方面的法律,真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。

7、新闻方面的法律,不仅要有禁止性规范,更要有明确的授权性规范,让新闻工作者准确把握自己的权利、义务以及违反以后所要承担的责任。舆论监督必须在法制的轨道上运行，舆论监督还在党的宣传纪律的框架下进行。有关的法律法规和纪律是媒体搞好舆论监督的依据和保障，脱离了这个轨道，就会触犯法律和党的纪律。我们的媒体是党和政府的喉舌，不是西方所谓的"社会公器"；我们提倡的"舆论监督"，不是西方所鼓吹的"新闻自由"、"第四权力"；我们的新闻记者也不是西方所标榜的"无冕之王"。这不奇怪，这是社会制度不同、媒体职责不同和价值观不同使然。所以，我们在行使舆论监督时不能受西方观念的

8、影响，一定要不断地研究和探索符合中国实际的舆论监督方法来。当今的媒体人，一定要有很强的法制观念，具备相应的法