关于加快农民林业专业合作社发展的指导意见(讨论稿)

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1、重庆市林业局关于促进农民林业专业合作社发展的实施意见（讨论稿）为深入贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》和重庆市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法，促进农民林业专业合作社健康发展，进一步深化集体林权制度改革，结合我市林业实际，提出以下实施意见。一、重要意义发展农民林业专业合作社，是坚持家庭承包经营、促进互助合作的重要形式；是推进适度规模经营、发展现代林业的重要抓手；是维护农民权益、促进农民增收的重要途径；是培育新型市场主体、发展市场经济的内在要求，有利于解决分山到户后广大农民在种苗、技术、管理、资金、销售等方面碰到的各种难题，巩固和扩大集体林权制度改革成果。随着集体林权制度改

2、革的深入推进，全市农民林业专业合作社迅速发展。目前，全市农民林业专业合作社共计885个，经营内容涵盖了林业的生产、加工、运输、储藏、销售等环节，入社农户29万户，经营林地面积119loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtoth

3、eBank'scredit5万亩，有效地推进了林业规模经营、提高了林地生产力、促进了农民增收致富。但由于我市农民林业专业合作社发展起步较晚，还存在数量较少、质量不高；内部管理不规范、服务水平不高；品牌意识不强；经营规模小、经营效益差；示范效应不强，对农民增收的带动力不够等问题，农民林业专业合作社没有发挥出其应有的作用。各地要充分认识发展农民林业专业合作社的重要意义，切实把推进农民林业专业合作社建设作为深化集体林权制度改革、解决“三农”问题的重要措施，高度重视，精心组织，加大扶持力度，加快建设速度，加强规范管理，开展典型示范，确保农民林业专业合作社健康发展。二、总体要求发展农民林业专业合

4、作社，要坚持家庭承包经营，落实林地家庭承包政策，筑牢农民林业专业合作社的基础，防止农民失山失地；坚持尊重农民意愿，实行“民办、民管、民受益”，入社自愿、退社自由，地位平等、民主管理，利益共享、风险共担；坚持市场引导，以市场需求为导向，以优势产业和特色产品为依托，促进农民林业专业合作社规模化、产业化、品牌化发展；坚持政策扶持，加强指导、扶持和服务力度，落实各项支持政策，搞好服务，优化环境，促进农民林业专业合作社做强做大。力争到2015年，全市农民林业专业合作社发展到1500个以上，入社农户发展到50万户以上，经营林地面积发展到300万亩以上。重点培育发展产业化、经营特色化、产品品牌化、管

5、理规范化、服务标准化的农民林业专业合作社loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5市级示范社150个以上。三、扶持政策（一）支持农民林业专业合作社承担林业建设项目。天然林保护、公益林管护、速生丰

6、产林基地建设、木本粮油基地建设、森林抚育等国家林业工程建设项目，森林工程建设、长江两岸绿化、林下经济基地建设等市级林业工程建设项目，林业科技标准化推广、林木优良品种选育及林木高效丰产栽培技术、森林植被恢复和生态系统构建技术、野生动物驯养繁育技术、森林资源综合利用技术等林业新品种、新技术推广项目，优先安排农民林业专业合作社承担。大力扶持农民林业专业合作社基础设施建设，将农民林业专业合作社的森林防火、林业有害生物防治、林区道路建设等纳入林业专项规划，优先享受各项扶持政策。对以木材生产为主要经营内容的农民林业专业合作社，优先安排采伐指标。（二）落实各项财政和税收优惠政策。各地要积极申报农民林

7、业专业合作社财政扶持资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、产品质量标准与认证、基础设施建设、市场营销和技术推广等服务的资金，应当安排农民林业专业合作社使用。有条件的区县（自治县）要设立专项资金，扶持和奖励农民林业专业合作社的建设和发展。认真落实《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》（财税[2008]81号）中的有关税收优惠政策。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atallle