关于加快发展农民专业合作社的工作意见　

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1、关于加快发展农民专业合作社的工作意见关于加快发展农民专业合作社的工作意见为了进一步加快农业产业化经营进程，推动农民专业合作社健康发展，不断推进社会主义新农村建设，现结合贯彻落实（平政办发[XX]52号）精神，就加快我县农民专业合作社的发展，提出如下实施意见：一、充分认识发展农民专业合作社的重要意义农民专业合作经济组织是从事同类农产品生产或经营的农户，按照“自愿联合、民主管理、满足农户经济共同需要”原则组建的互助性经济组织。我县属于传统农业县农业产业化程度不高、农民增收困难、农村发展滞后仍是全县农业和农村经济社会发展的突出矛盾。发展农民

2、专业合作社，有利于丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品的市场竞争能力，促进农民增收；有利于扩大生产和营销规模，做大做强区域特色优势产业：有利于进一步提升农民素质，培养懂技术、善经营、会管理的新型农民；有利于推进基层民主管理，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。农民专业合作社，是农村经营体制和组织制度的重大创新，是推动农业和农村经济结构调整的重要力量，是提高农民组织化程度的现实途径，是政府指导农业、服务农民的新渠道，对于提高农业产业化经

3、营水平、增加农民收入都具有非常重要的作用。发展农民专业合作社，是贯彻党的十七大和中央、省、市农村工作会议精神，促进全县农业和农村经济发展，全面建设小康社会和建设社会主义新农村的迫切需要，是实现农业现代化的客观要求。因此，全县上下要进一步统一思想，充分认识大力发展农民专业合作社的重要性和紧迫性，把发展农民专业合作社作为解决农业、农村和农民问题的一项重要举措，放在农村工作的重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。二、发展农民专业合作社的指导思想和基本原则（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建立农民增收长效机制为目标，以

4、建设现代农业为方向，坚持以市场为导向，以农民为主体，以利益为纽带，积极培育农民专业合作经济组织，不断提高农民组织化程度，增强农产品竞争力，增加农民收入，努力实现农村经济的全面、协调、可持续发展。（二）基本原则：1、坚持以土地家庭承包经营为办社基础。发展农民专业合作社，必须以稳定土地家庭承包经营为基础，充分尊重农民的生产经营自主权，依法维护农民家庭和个人财产所有权。2、坚持自愿、民主的原则。充分尊重农民的意愿，顺应农民的要求，坚持“入社自愿、退社自由”的原则，不搞行政命令、强迫和撮合，不干扰农民专业合作社的经营行为，不随意下令解散或取消

5、。3、坚持因地制宜、多形式发展的原则。发展农民专业合作社，必须从实际出发，因地制宜，多形式发展。各乡镇的资源优势、主导产业和产品不同，凡是能够为农民提供生产经营服务，对接企业，连接市场，带动产业，促进农民增收的专业合作组织，都应大力支持，引导其规范发展。4、坚持发展农业产业化企业与发展农民专业合作社相结合的原则。鼓励农业产业化企业牵头组织创办农民专业合作社，鼓励有条件的农民专业合作社创办企业。支持以“企业+农民专业合作社+农户”的模式，加快农业产业化进程。5、坚持以农民成员为主体，增加农民收入为宗旨的原则。以民办为核心，以利益为纽带，

6、以协商为基础，以章程为依据，组织机构民主选举，把农民专业合作社真正[FS:PAGE]办成“民办、民管、民受益”的经济实体，为农民提供服务、引导农民进入市场，增加农民收入。三、农民专业合作社发展的方向和重点1、围绕主导产业开发，大力发展农民专业合作社。在今后五年内，畜牧产业以“加快发展猪鸡，稳定发展牛羊的思路，积极发展规模养殖、养殖小区和养殖示范户。全县各乡镇要以整村推进养牛示范和大户建设为重点，积极发展肉牛养殖业；朱店、良邑、通化、南湖、岳堡5乡镇，重点发展规模养猪，建设养猪小区；水洛、南坪两乡镇发展规模养鸡，建设养鸡小区；关山五乡镇

7、及柳梁、卧龙等大力发展舍饲肉羊、獭兔等特色产业，形成各具特色，优势互补的产业格局。使全县猪、鸡、牛、羊饲养量分别达到40万头、2⑻万只、7万头和6万只，各类养殖大户发展到1万户，建成18个以上“公司+农户”模式的标准化生产小区，规范农民专业合作社19个，发展农民专业合作社15个；洋芋产业以基地建设、龙头企业建设、营销组织培育为努力方向，形成以关山高寒阴湿区为主的种薯繁殖区，以中北部山区为主的晚熟高淀粉商品薯生产基地和温暖河谷川区为主的早熟菜用型商品薯生产基地。加强品牌创建、新品种、新技术推广和综合服务，实行订单生产，充分调动农民参与产

8、业开发的积极性，压滤机滤布使洋芋种植面积达到25万亩，平均亩产2000公斤，总产达50万吨，规范农民专业合作社15个，发展农民专业合作社15个；果品产业要以产业化经营为方向，积极推行果园标准化生产和出口创汇基地认证，优化