福建沿海渔港布局与建设规划

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1、福建省沿海渔港布局与建设规划（2009～2018）福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省海洋与渔业厅二○一○年四月1前言渔港是集渔船停泊与避风、渔货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地，是渔区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。近十年来，福建渔港建设进入了新的发展时期，其功能逐步多样化，港镇建设逐步一体化，辐射力不断增强，带动面不断扩大，产业链不断延伸，渔区经济社会面貌发生了重大变化。但由于历史原因，我省渔港建设仍相对滞后，与渔业发展的需要、建设海洋经济强省的要求和实现渔船安全生产还有一定差距，渔港已成为我省十大防灾减灾体系建设中最薄

2、弱的环节之一。编制《福建省沿海渔港布局与建设规划（2009～2018年）》（以下简称《规划》），对优化全省渔港布局、合理安排渔港建设的进度、提高渔业防灾减灾能力、增强渔港综合服务功能、推进社会主义新渔区建设具有重要的指导作用，对促进海洋渔业发展和海洋经济强省建设具有重要的支撑作用。本规划以《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《福建省建设海洋经济强省暨“十一五”海洋经济发展专项规划》、《福建省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》等规划和文件为依据，阐述了在规划期内政府对全省渔港布局、规划建设的工作思路和工作重点，明确了渔港布局建设的指导思想、建设目标和

3、主要内容，并对如何实现本规划目标提出了具体实施意见。1本规划基准年为2008年。规划期：近期为2009～2013年，远期为2014～2018年。规划范围为我省沿海宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市以及漳州市。本规划的目标：根据福建沿海经济发展现状、渔业发展要求和防灾减灾需要，综合考虑各地渔业资源、渔业经济比重、渔船数量、渔港基础设施现状和自然条件，在现有渔港基础上，规划近期2009～2013年，在沿海地区新建或改扩建标准渔港167个(中心渔港4个、一级渔港15个、二级渔港59个、三级渔港89个)、避风锚地16个，能为福建省沿海约83%的渔船提供就近避风水域。远期2014～

4、2018年，在沿海地区新建或改扩建渔港72个（中心渔港7个、一级渔港6个、二级渔港19个、三级渔港40个），能为福建省沿海约97%的渔船提供就近避风水域，基本建成布局合理、结构优化、功能互补、设施完备、服务完善、生态良好、可持续发展的标准渔港体系，为全面构筑防灾减灾体系奠定基础。本规划的投资：近期2009～2013年总投资20.78亿元。其中：中心渔港投资约4.18亿元，一级渔港投资约8.61亿元，二级渔港投资约4.36亿元，三级渔港投资约1.63亿元，避风锚地投资约2.0亿元。远期2014～2018年总投资11.39亿元。其中：中心渔港投资约6.47亿元，一级渔港投资约3.

5、08亿元，二级渔港投资约1.07亿元，三级渔港投资约0.77亿元。2009～2018全省规划总投资32.17亿元，其中，中央投资7.5亿元，其余由省级与地方政府负责筹措解决。详见表6-3、6-4。1目录第一章渔港建设现状与存在问题1一、渔港建设基本情况1二、渔港建设存在主要问题10第二章岸线资源与锚泊需求13一、岸线资源13二、锚泊需求16（一）海洋渔业基本情况16（二）台风灾害情况20（三）锚泊面积预测分析21第三章指导思想与建设目标25一、指导思想25二、基本原则25三、建设目标27第四章建设布局与重点30一、渔港建设等级和条件30二、总体空间布局31三、具体建设布局34

6、第五章环境影响与减缓措施39一、环境影响391二、减缓措施41第六章项目实施与效益分析44一、项目实施44二、效益分析53第七章对策与措施55一、切实加强宏观指导，加大投资扶持力度55二、落实配套保障政策，加快渔港建设步伐56三、规范基本建设程序，加强工程质量监管56四、创新渔港投资机制，拓宽渔港融资渠道56五、创新渔港经营模式，建立长效管理机制57第八章规划实施59附表1、2009～2013年沿海标准渔港建设项目内容及分年度投资计划表附图1、福建省渔港“一轴五区”空间布局图2、福建省沿海中心渔港现状分布图3、福建省沿海一级渔港现状分布图4、福建省沿海二级渔港现状分布图5、福

7、建省沿海中心渔港规划（2009～2013）布局图6、福建省沿海一级渔港规划（2009～2013）布局图7、福建省沿海二级渔港规划（2009～2013）布局图1第一章渔港建设现状与存在问题一、渔港建设基本情况1998年以来，我省出台了《关于进一步加快发展海洋经济的决定》、《福建省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》、《福建省渔港和渔业船舶管理条例》等一系列惠渔政策，建立了省级渔港建设专项补助资金，加大了渔港基础设施建设力度，形成了渔业增效、渔民增收、渔村稳定的良好态势，为海峡西岸社会主义新渔村建设奠定