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1、广利府办函〔2010〕79号广元市利州区人民政府办公室关于印发广元市利州区防洪总体应急预案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门：《广元市利州区防洪总体应急预案》已经区六届人民政府第52次常务会议研究同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。二〇一〇年六月十日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindividu
2、alabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-51-广元市利州区防洪总体应急预案1． 总 则1.1 编制目的1.1.1在洪涝灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，努力避免灾害发生。在灾害发生时做到科学有序地指挥抗洪抢险、救灾，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。1.
3、2 编制依据1.2.1 依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪运用补偿暂行办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》等法律、法规编写。1.3 适用范围1.3.1 本预案适用于全区范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：江河洪水、洪
4、涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡）以及由堰塞湖、洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。1.4 工作原则ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictl
5、yperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-51-1.4.1 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.2 防汛以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。1.4.3 防汛工作按照流域区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。1.4.4 坚持依法防汛抢险，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻广部队、武警广元支队主要承担防汛抢险的急难险重等
6、攻坚任务。1.4.5 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2. 组织指挥体系及职责区人民政府成立区防汛抗旱指挥部，有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥部，负责本单位（系统）防汛抢险突发事件应对工作。各乡镇（街道）、区级各部门设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和区防汛抗旱指挥部的领导下，组织指挥当地防汛抗旱工作。水利工程管理单位、施工单位等在汛期应成立相应的专业防汛组织，负责本单位的防汛抗灾工作；有防汛抗旱任务的重大水利
7、水电工程、大中型企业根据需要成立防汛抗旱指挥部。2.1 区人民政府防汛抗旱指挥部ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,
8、topreventthePartymember-51-2.1.1 区人民政府成立广元市利州区防汛抗旱指挥部，负责领导组织全区的防汛抗旱工作，区防汛抗旱指挥部办公室设在区水务局。2.1.2 区防汛抗旱指挥部组织机构区防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区人民政府副区长、区人武部部长、区水务局、区公安分局等单位负责人任副指挥长，区政府应急办、区委农工委、区发改局、区财政局、区安监局、区
