211 职业教育在整个社会经济发展中的作用

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1、经济社会与现阶段职业教育全面发展的均衡性内容提要:针对我国现阶段职业教育发展的不均衡,从经济社会发展的需求出发,阐述了职业教育全面发展的均衡性,以及构建现代职业教育体系中的战略思考,大力发展农村职业教育,树立终身教育,创业教育,建立和完善中等职业教育贫困家庭学生的助学制度,提高职业教育对经济社会发展的贡献率,推进职业教育教学改革和机制创新,完善现代职教制度。关键词:经济社会现阶段职业教育全面发展均衡性一、职业教育的基本定位与当前突出的问题随着国民经济综合国力的提高和经济结构的调整,职业教育在整个社会经济发展中的作用越

2、来越重要。其地位和作用日益提高与增强。因此,教育在整个经济和社会发展中的基础性、先导性作用,归根结底是通过培养符合特定性社会发展需要的“社会人”来实现的。教育要自觉地服从并服务于现代经济建设的发展需要,他要求社会各部门都要积极支持教育事业并以之为基础推进整个社会现代化事业的发展。这是教育在我国经济社会建设中的基本定位。根据这一定位,指导教育工作的根本准则,就是要坚持“教育为现代化建设服务”。反映在教育结构上,就是要按照社会对人才需要,保持各类教育合理的比例结构,并建立有利于人才成长的“立交桥”10;反映在具体教育活动

3、中,根据社会对人才的需要和人的全面发展的可能性,科学确定培养目标,全面实施素质教育。努力满足人民对教育的需求。在当今以创新为主旋律的知识经济社会中,职业教育的培养目标不仅是为生产一线培养实用型、技能型人才,帮助和指导学生能就业,好就业,培养学生的创新意识,实践活动,创业心理和创业能力,为学生日后的创业奠定良好的基础。因此,面向21世纪联合国教科文组织指出:“创业教育,从广义上来说是培养具有开创性的个人的教育,它对于拿薪水的人也同样重要,因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有新成就外,正越来越重视雇者的首创精神,冒

4、险精神,创业能力,独立工作能为以及技术、社会和管理技能、它为学生灵活,持续,终身的学习打下基础”。二、现阶级加快职业教育的紧迫性102004年劳动和社会保障部公布的89个城市职业供求信息显示:社会对大专、高中、初中及以下文件程度的劳动力需求比例分别为22.5%,41.9%和35.7%,高中及其以下文化程度的劳动力是市场需求的主体。有资料显示,我国有技术工人7000万人,其中高级技工的占3.5%,即使是全国最大工业基地上海,高级技工的比例也不足7%,与发达国家高级技工占4%的水平相差很远,而现有的技工大多年龄偏大,大多

5、数青年工作的技术水平达不到规定标准。在上亿的农民工里,熟练技术工人比例不足,受过专门技术培训的仅有12.5%,技术工人紧缺已经成为产业界不得不面对的问题。上述情况,根本原因在于教育,在与人才培养的类型和规格与经济社会发展需要的不适应。据教育统计资料显示,1999年以后高等教育招生数的急剧扩张,拉动了以升学为主的普通高中招生数为359.6万人,2004年增长到821.5万人,增幅达128.4%;而周期承担技艺型,应用型人才培养的中等职业学校,招生数由519.5万人增加到548.1万人,增幅仅有5.5%,中等职业教育占高

6、中阶级招生总数的比例由59.1%,下降为40%。尤其令人担心的是,全国农村高中阶段教育中,普通教育与职业教育极不协调。2002年,全国农村有高级中学9410所,年招生量为442.17万人,有职业高中3618所,年招生量为104.41万人,职教与普教的招生比为1:4.23远低于全国的平均水平。三、区域经济对现有职业教育体系的不均衡性(一)职业教育发展不均衡教育的均衡发展既是一种全新的教育理念,也是一种科学的教育发展观。而职业教育的不均衡突出地表现在布局结构上的不均衡,实质上反映为职教体系与市场结合的不均衡。1、地区之间

7、和区域内部之间发展不均衡。10经济发达地区和欠发达地区,东部和西部,职业教育发展的规模、速度、水平、教育资金的投入差距较大,其核心是城乡经济发展不均衡,是中国社会发展中二元结构在职教内部的反映。也是当前和今后一个时期,教育发展面临的基本矛盾是经济社会发展以及人民群众对教育日益增长的高质量、多样化需求与教育服务供给能力之间的矛盾。如江苏在全国属于经济比较发达的省份,经济发展水平仍呈明显的递增状态,经济发达的苏南地区非常重视职业教育,职教普教协调发展,2002年初中毕业生升学率达到96%;而在经济不发达的苏北地区,职教却

8、成为发展高中阶级教育的薄弱环节,由于思想观念、经济现况和财政能力等因素,制约着职业教育的发展规模和速度。从教育内容看,普通教育,特别是普高教育持续升温,有良性循环,而对区域经济具有强大的,现实的生产力功能的职业教育和成人教育,却持续走低,在一些地区甚至无人问津。重视正规教育,忽视技能培训等内容的非正规教育。教育效益的实用性和现实性明显不足,严重

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