政府在高等职业教育发展中的作用

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1、政府在高等职业教育发展中的作用[摘要]《唐之享教育文丛(撷英集)》内容广博精深，其中特别探讨了市场经济条件下，政府在高等职业教育发展中的责任和作用。政府应该通过把握高等职业教育的办学方向、建立有益于高等职业教育发展的制度环境来领导高等职业教育，并在引导和宏观调控方面发挥着重要作用。　　[关键词]唐之享；政府；高等职业教育；作用；启示Abstract:ThecontentofTangZhi-xiang'sArticleClumpofEducationisprofound.Itmainlydiscussesthegovernment'sfunctions

2、anddutiesinthedevelopmentofhighervocationaleducationundertheconditionofmarketeconomy.Itholdsthatthegovernmentshouldleadthehighervocationaleducationthroughkeepingtotheorientationofschool-runningandsettingupgoodinstitutions,andplayanimportantroleinmacro-control.　　Keyent;highervoc

3、ationaleducation;function;enlightenment　　　　唐之享于1993年1月到湖南省人民政府工作，相当长的时间里主要协助省长分管教育等方面的工作；2003年到湖南省人大常委会工作后，也主要是联系教育等方面的工作。他是先作为一位组织上安排的教育行政管理工作者而与教育结缘。除了他为湖南教育事业所做的实际贡献外，一部集多年教育实践与思考之结晶的《唐之享教育文丛(撷英集)》（以下简称《撷英集》）也让我们充分感受到了一位教育管理者的情怀和教育研究者的睿智。　　《撷英集》共10个部分，145篇文章，涉及教育的方方面面，展现了近二十

4、年来湖南教育建设和改革的实践，演绎了作者从政治、经济、历史、文化以及哲学等视角对教育问题的思索。本人作为一个高等职业教育的工作者，对其关于职业教育的论述尤为关注。职业教育与经济发展和社会进步的关系最为密切、最为直接，一个国家或地方的职业教育发展的状况，可以折射出它的经济与社会的发达程度。唐之享认为，抓职业教育就是抓经济，抓经济必须抓职业教育；建设经济强省必须抓高等职业教育；发展职业教育的首要责任在政府，政府在高等职业教育中所扮演的角色与作用的发挥直接影响高等职业教育的发展。作为当时分管教育工作的政府领导，他的这些观点使我们进一步明确了高等教育发展的新

5、方向，也进一步坚定了我们高等职业教育工作者的信心。细读《撷英集》对于职业教育的探究，本人受到不少启迪和鼓舞。　　　　一、政府对高等职业教育发展的领导作用　　　　在我国市场经济还不充分完善的条件下，政府是高等职业教育的主要举办者，它对高等职业教育的发展起着重要的领导作用。正如唐之享所指出的，从政府的职能和其特殊的地位来看，只有政府才能在发展高等职业教育中发挥主导作用。政府对高等教育的领导具有法律的规定性，也是任何一个部门或行业所不能替代的，它主要表现在两个方面：　　1把握高等职业教育的办学方向　　教育本身具有意识形态性，作为社会主义国家，我国的高等职

6、业教育是社会主义事业的一部分，担负着提高劳动者素质和培养专门人才的任务。这就决定了我国高等职业教育应坚持社会主义的办学方向，坚持马克思主义的发展观。《撷英集》始终贯彻坚持社会主义办学方向的灵魂和核心，详尽地论述了社会主义办学的指导思想、根本的政治保证和最终的培养目标，其“坚持社会主义办学方向"的观点系统化、理论化。唐之享认为，马克思主义的指导地位是由马克思主义理论本身的解放思想、实事求是、与时俱进的理论品质决定的，它规定着我国现阶段教育事业为人民服务和为社会主义服务的办学方针，我们必须坚持马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想对高等职业教育的指

7、导。作为政府，在体现国家意志、以科学发展观统领高等职业教育并使其适应社会主义建设的需要等方向性问题上，有着至关重要的作用。　　2建立有益于高等职业教育发展的制度环境　　政府作为公共利益的代表，应是法规与政策、制度的制定者。1996年，我国颁布和实行了《中华人民共和国职业教育法》，但我国高等职业教育发展的制度环境仍需大力完善和健全。唐之享认为：“高等职业教育的发展离不开良好的法律环境和政策环境，政府应在建立和完善高等职业教育的法规与政策方面发挥主导作用。"[1]（Ｐ1084)他还从多个方面指出政府应如何建立和完善高等职业教育的制度环境。如：省级政府应根

8、据国家的有关法律，结合自己的实际情况，制定具体的实施细则和地方性法规、政策，使各项法规得到更好的落实；我国职