从西部看中国法治发展走向

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1、从西部看中国法治发展的走向　　摘要：西部大开发已经10周年，它的政策日渐显示出其成效，然而与经济发展的长足进步相比，法治的脚步在西部却一直步履维艰。笔者通过对西部的一个典型少数民族聚居区的考察，利用田野调查的方法，从实证的角度来说明法治在中国，尤其是在西部这样一个多民族聚居，传统文化繁盛的地区，不能简单的直接介入。　　关键词：西部；法治；黔东南　　中国分类号：B849.17　文献标识码：A　文章编号：1002-6959(2010)02-0007-05　　　　西部大开发，从其直接意义看，是为了遏制和逐步缩小地区发展差距，实现区域经济协调和社会公平的目标。加快

2、西部发展，逐步缩小各地区之间的发展差距，最终达到各地区经济普遍繁荣和全体人民共同富裕，这既是社会主义本质特征的要求，亦是国家经济协调发展的内在需要。因此，在西部实行法治是必要同时也是必然。但要在西部，尤其是在较偏远的地方推行法治并不是一件易事，不可能只从单一的方面来看这个问题，也不可能只通过单一的手段就可以完成。　　　　一、过去：中西法治发展有着不同的传统　　　　中国传统法律的最大特点是礼(伦理)与法的不可分割、交相辉映，应该说这是一个历史性的现象。在中国传统社会中，在那样一个被家长权所支配的典型的家族共同体以及封建主仆关系里，法与伦理的分化是不存在的。因

3、为在这种情景中，整个社会变成了一张由情理穿插游弋的网，外在的及内在的生活分化，即权力的秩序和精神的秩序分化是没有存在的空间的。黑格尔对古代中国的文化特征也作了了非常清楚的分析，他认为，中国人没有把法和伦理区别开来，二者处于直接结合的状态，　　在那里，伦理的规范被作为法来看待，所有内在的东西，即心情、良心、形式的自由是不存在的，所以法律只作为单纯的强制的法而存在。在古代中国，家族虽然也是国家机构的基础，但是所有的关系都是被强制命令的，其结果，自由的感性，家族的伦理道德都被破坏了。在此且不论黑格尔的分析是否符合实际，但是他对古代社会中伦理与法的不可分性的分析倒

4、是十分切实，那里确实是一个依身份而设立的情理大过天的社会。　　与中国传统社会相同的是，在西方资本主义社会伦理与法的走向也是历史性的必然，不过不同的是这个历史性是它们的分化而不是融合。在法治的产生到发展的这个过程中，不敢妄言法与伦理始终都有着一条非常清楚的分界线(不论何时，人的非理性都是不可估量的)，但可以肯定的是西方在考虑法的问题的时候不会像中国那样，会很自然的将情理加入其中一起反复衡量。因为在他们的思维方式中，伦理(或情理)和法不是两条会不自觉的、必然交叉的思考路径。当他们面对问题时，依法或依情，这是不同的两条道路。如同学者所分析的那样，资本主义经济的法

5、的非伦理性是由来于法调整的彻头彻尾的利己心的世界中的商品等价交换的这样一种性质。并且，在那里经济固守其存在，使法成为其从属者。正是由于这种性格及关系，法成为唯物的、个人主义的换句话说，个人主义的法反映了资本主义经济的现实的历史性的形态，伦理对于资本主义经济的法，即资本主义的经济规律来讲，本来是已质的，外在的。进一步讲，伦理可以表现为制约、限制资本主义经济自由的经济妨害者。中国人重整体，讲求和谐统一。不仅要求人际的和谐，更重要的人类自身的内在和谐，直至以人为中心的天人和谐。这种观念反映在外部，是人的群体性，导致个体依赖的心理、从众的心理强，行使权利具有情性；

6、在人身内部，则表现为对自我的道德约束，修身养性，以期成为谦谦君子。所以在中国古代传统文化中，道德远比法律更受重视。按儒家思想，普遍的和谐与稳定的思想状态并不通过法律或权利与义务的平衡而获得。中国人运用法律的宗旨是将法律的副作用限制到尽可能小的程度。与此相反，西方自古希腊植入了个人主义因子以来，随着商品经济的发展，个体独立意识越来越强，形成以个人自由为本位的思想观念体系，人们往往更重视个体自身的价值，把法律作为捍卫自由的利器。他们力图把法律的正面作用发挥到尽可能大的范围。　　中国和西方有着不同的传统，而从这些传统中生长出来的各种制度，尤其是与个人价值评断有关

7、的部分的差别是可想而知的，法治的生长就属于其中之一。西方所需的法是一个纯粹的概念，而法治的创设至发展，有着强烈的功利作用。现代西方资本主义所需要的，是可以像一部机器一样能做预计的法律，需要的是它的高效，这也是为什么法治能够如此迅速发展的原因。而中国传统法律中的这种以礼统法的特色，经历了几千年的文化流变。作为一种具有中国特色的思想传统，它不可能随着旧的法律体系的崩溃而消失，相反，在现实的法律思想体系中，它还将发挥着作用，当代中国的法律体系的特点也随处可以看到历史所留下的痕迹，由此就看出法治这个种子，在中西两地不同的土地上必然会长出不同的树木。　　　　二、现在

8、：由国家权威带来的层次发展　　　　黔东南苗族侗族自治州共有l市15