招投标审计关注事项.ppt

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1、招投标审计关注事项介绍的主要内容与招投标审计有关的知识点介绍招投标审计案例介绍招投标审计方法探讨中长期规划项目建设书编写技术规范书竣工决算审计可行性研究初步设计施工图设计施工准备年度计划施工初步验收试运转竣工验收签订设备合同随工验收结算审计实施阶段验收投产阶段立项阶段建设项目基本建设程序投产设备采购或招标施工招投标生产准备开工报告②设备到货检收出厂检验与招投标审计有关的知识点与招投标有关的几个法律法规和规定《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日（以下简称《招标投标法》）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》2000年5月1日（国家发展计划委员会发布）《评标委员会和评标方法暂行

2、规定》2001年7月5日（国家发展计划委员会、国家经贸委、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部等七部委发布）与招投标审计有关的知识点与招投标有关的几个法律法规和规定（续）《工程建设项目施工招标投标办法》2003年5月1日（国家发展计划委员会、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民用航空总局等下发）《工程建设项目货物招标投标办法》2005年3月1日（国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局）《通信建设项目招标投标管理暂行规定》2000年10月25日（信息产业部发）《中国移动通信集团通信建设工程项目招标投标暂行规定》（中移计［2000］9

3、59）与招投标审计有关的知识点招标投标管理的基本原则－公开、公平、公正、诚实信用公开－－招标信息公开、招标程序公开公平－－要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务。公正－－要求评标时用事先公布的标准对待所有的投标人诚实信用－－招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡与招投标审计有关的知识点《招标投标法》立法目的根本目的维护市场竞争秩序，完善社会主义市场经济体制直接目的规范招标投标活动提高经济效益保证项目质量保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益与招投标审计有关的知识点《

4、招标投标法》适用范围仅限于在中华人民共和国境内发生的招标投标活动空间效力不适用于香港、澳门－－实行一国两制不适用国内企业到中华人民共和国境外投标处于最高位置，行政法规和地方性法规、规章等不得与其相抵触。与招投标审计有关的知识点《招标投标法》适用范围适用对象－－是工程、货物、服务的招标投标活动，也是行政监督部门对招标投标活动进行监督和规范的法律依据。工程－－各类房屋和土木工程建造、设备安装、道路管线敷设、装饰装修等建设及附带的服务。货物－－各种各样的物品，包括原材料、产品、设备，固态、液态或气态物体和电力，以及货物供应的服务。服务－－除工程和货物以外的任何采购对象，如勘察、设计、咨询、

5、监理等。与招投标审计有关的知识点不论招标主体的性质不管招标投标的资金性质不分招标投标项目的性质《招标投标法》《招标投标法》适用主体遵循与招投标审计有关的知识点招标人招标－自行组织招标的条件具有编制招标文件的能力具有组织评标能力委托招标代理机构招标－代理机构应该具备的条件具有相应资质有从事招标代理业务的营业场所和相应资金有能够编制招标文件和组织招标的相应专业力量有可作为评标委员会成员的技术、经济等方面的专家招标主体性质与招投标审计有关的知识点招标投标的项目范围和规模标准《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的

6、重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目与招投标审计有关的知识点招标投标的项目范围《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令　第3号）第一条为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定制定本规定。第二条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目属于关系社会公共利益、

7、公众安全的基础设施项目范围与招投标审计有关的知识点招标投标的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定　达到下列标准之一的，必须进行招标施工单项合同估算价在200万元人民币以上重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上单项合同估算价低于第前3项规定的标准，但项目总投资额在3000元人民币以上与招投标审计有关的知识点招标投标的规模标准《工程建设项目招标范围和规