十二五时期农 村基础设施建设总体思路和配套改革措施

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2、作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============　　一、“十一五”期间农业农村基础设施建设的成就与问题　　“十一五”期间，国家投入比重逐年增加，农业农村基础设施规划目标得以全面实现，但还有许多问题尚待解决。　　（一）农业农村基础设施建设取得的成就　　1．生产基础设施显著加强，农业生产能力明显提升。“十一五”期间，完成了对6240座大中　　型和重点小型病险水库除险加固任务，更新改造了中部粮食主产区的140处大型排涝泵

3、站，“十一五”前四年，农田有效灌溉面积不断增加。“三电合一”覆盖面达到了近个县，受益农户达到了亿户，农业机械总动力逐年提高，各类农机作业服务组织、农机户3850万个，耕种收综合机械化水平达%，比“十五”期末提高了18个百分点，极大地提高了现代农业的发展水平　　2．生活设施水平显著提高，民生工程取得重大进展。“十一五”期间，基本完成了解决亿农村人口的饮水安全问题的目标；全国农村公路总里程达到万公里，比“十五”期末增加了万公里，比“九五”期末增加了万公里⑤--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载----

4、-----------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============，全国乡镇公路通达率达到%，建制村公路通达率达到%，比“十五”期末提高了11个百分点，基本实现了东、中部地区“油路到村”，西部地区“油路到乡”的建设目标；解决了万户，573万无电、缺电人口用电问题；全国规模化养殖场中新建大中型沼气工程达到4000处左右，全国农村沼气乡村服务网点按计划达到10万个。农村居民基本生活条件得到较大改善。　　3．农村公益设施建设步伐加快，教育、文化、卫生事业取得全面进步。大幅

5、度改造了中西部农村初中校舍，进一步改善了农村义务教育基础设施条件；广播电视人口综合覆盖率分别达到了%和%，位居世界前列；“十一五”期间开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2729个，占全国总数的%，参加农民达到亿人，参合率达到%，比“十五”期末提高了22个百分点，农村卫生机构基础设施得到了较大的改善，农村卫生服务体系取得了初步的成效。　　（二）当前农业农村基础设施建设存在的主要问题　　1．农业生产性基础设施建设滞后于农业生产的需求。一是农田水利设施建设不足。“十一五”期初农田受旱面积为亿亩，全国耕地受旱面积达亿亩，平均每年农田受旱面积达3亿亩以上，中等干旱年

6、份灌区缺水300亿立方米，每年因旱减产粮食数百亿公斤；二是农业科技和物质装备水平较低。农业科技和物质装备推广难以普及，农业机械化和现代化水平有待进一步提高；三是农业信息化程度低。由于信息化技术和设备的缺失，农民对农产品市场信息掌握不够，农业生产成本也因此而提高。　　2．农民生活性基础设施建设攻坚难度加大。一是农村饮水安全问题依然严重。全国还有超过亿农村人口饮水未达到安全标准，由于长期得不到安全饮用水，广大农村地区特别是中西部地区农民的身体健康受到不良影响；二是农村道路建设路网密度较低，技术等级较差。农村道路建设中自然村与自然村之间、自然村与行政村、行政村与乡镇

7、之间的道路衔接问题严峻，道路建设技术和质量不合格，道路翻修问题突出，建养体制不健全，加大了农--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============村道路建设的攻坚难度；三是一些偏远地区仍没有解决生活用电问题，全国尚有近1000万无电人口。　　3．农村社会事业基础设施供给薄弱点犹存。一是农村中小学办学条件较差。由于农村公共服务设施资源占有率低，上学

8、难的现象在一些农村地区仍然存在；二是基