财政副部长解读实施条例

《财政副部长解读实施条例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、·[主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网在线访谈。我是主持人刘燕。近日，《中华人民共和国政府采购法实施条例》公布，并于2015年3月1日起施行。我国的政府采购法是从2003年1月1号起实施的，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。但是政府采购活动中也暴露出质量不高、效率低下等问题，作为行政法规，《实施条例》在哪些方面完善了这些制度？《条例》的实施又将如何进一步规范政府采购活动？今天我们为大家邀请到财政部副部长刘昆做客中国政府网直播间，跟网友进行在线交流，解读《条例》的相关内容，回答

2、您关心的热点问题。2015-03-1815:08:42·[财政部副部长、党组成员刘昆]谢谢。2015-03-1815:08:52·[主持人]我国《政府采购法》从2003年1月1日起开始实施，12年后制定《条例》是出于哪些考虑？《条例》出台的背景和意义是什么？2015-03-1815:15:18·[刘昆]作为政府的具体施政行为之一，政府采购横跨行政和市场两大领域，是政府和市场关系最直接的体现。也正是这个原因，一直以来，政府采购都备受关注。从财政管理层面来看，政府采购制度是引领公共财政支出管理改革的“三驾马车”之一，也是政府调控经济的有

3、效手段。自2003年1月1日《政府采购法》施行以来，对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。2015-03-1815:15:58·[刘昆]实施十多年来，政府采购的实践日益充分，政府采购总规模从2002年的1009亿元上升到2013年的16000多亿元。同时，政府采购制度的建设完善是个长期的过程，与行政体制改革要求及国际上比较成熟的政府采购制度相比，我国的政府采购制度还有不小差距。政府采购无论是在结果评价还是活动规范上，都尚未达到制度的预期目标。主要体现在“规范”与“效率”目标尚未实现、高价采购与低

4、价恶性竞争的现象并存、监管需要与监管能力出现新的矛盾、采购扶持政策与公平竞争原则难于平衡等，特别是近年来媒体反映的“豪华采购”、“高价采购”、质量不高、效率低下等问题，引起社会对政府采购制度的质疑。这些问题如果不能得到有效解决，将直接影响政府采购事业的进一步健康发展。2015-03-1815:16:27·[刘昆]因此，在党中央、国务院全面深化改革的大背景下，认真总结实践经验，深化政府采购制度改革，出台《条例》，细化法律规定，充实有关制度规定，完善政府采购程序，进一步明确当事人的权利义务，创新政府采购管理和运行机制，强化政府采购领域新

5、型违法行为的法律责任，是非常必要的。2015-03-1815:16:40·[主持人]党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，明确要求“科学立法”。《条例》在制定过程中，主要坚持了哪些原则和思路？2015-03-1815:17:10·[刘昆]制定出台《条例》，是落实党的十八届三中、四中全会要求、进一步深化改革、推进政府采购从法制向法治转变的一项重要任务，是解决政府采购领域突出问题，建立统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，推动提高行政效能和政府购买公共服务保障能力，强化财政政策在国家治理体系中的宏观调控能力的一项重要举措。2015-0

6、3-1815:18:14YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject11·[刘昆]《条例》制定过程中，主要把握了四个原则：一是严格依

7、据《政府采购法》制定，同时也注意与《预算法》及其实施条例、《招标投标法》及其实施条例、《合同法》等法律、行政法规做好衔接。二是按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，发挥政府采购的调控作用，保障政府目的的实现。三是创新政府采购管理理念和方式，在严格采购程序管理的同时，强化采购需求和结果管理。四是提高政府采购的透明度，加强社会监督。2015-03-1815:18:31·[主持人]《政府采购法》实施以来，我国政府采购的管理和实施范围不断扩大。那么，《条例》在进一步明确政府采购的适用范围方面作了哪些规定？2015-03-1815:19

8、:16·[刘昆]从《政府采购法》的规定可以看出，界定政府采购的范围有四个重要因素：采购主体、资金来源、采购标的和采购项目。采购主体,《政府采购法》明确规定为三类：国家机关、事业单位和团体组织。资金来源，《政府采购法》将其界定为“财政性