汇聚还是分散：区域高校布局的价值选择

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1、汇聚还是分散：区域高校布局的价值选择域高校布局研究一直存在区域高校积聚论和区域高校分散论两种观点。区域高校积聚论的理论支撑在于产业集群理论，区域高校分散论的理论支撑在于教育公平及有利于地区经济增长和形成经济发展极，而这两种主要观点均存在着问题。在分析这两种观点后，认为区域高校布局的价值取向应是多元目标的组合：要立足于高等教育系统内部，有利于实现教育公平和教育效率的综合效益最大化；要实现区域内高校的合作与分工，促进本地区高等教育整体发展；要将区域高等教育看成是社会系统的一个组成部分，促进本地区高等教育与

2、区域经济的良性互动，发挥区域高等教育对区域经济发展的贡献力。　　关键词：区域高校；布局；价值取向；汇聚；分散　　：G64：A　　对某一事物的价值取向，包含了某一主体对该事物的基本认识以及发展方向的把握，是对该事物的价值界定、价值判断和价值选择。不同主体因分析视角不同，所凭理论有异，个人主观偏好等诸多原因，往往对同一事物的价值取向存在着差异，对区域高校布局的价值取向也存在同样的问题。　　区域高校布局研究与实践，长期以来一直是我国高等教育区域结构与布局研究与实践的重要命题，而对于这一命题的研究，存在着区域

3、高校积聚论和区域高校分散论两种截然不同的观点。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，要“优化区域高等教育布局结构”，要通过管理体制改革，“加强省级政府教育统筹”，“合理设置和调整高等学校布局”1。因此，必须从理论上厘清这两种主流观念，尤其是在基本的价值取向上探清区域高校布局的基本方向，这对于我国区域高等教育改革与发展具有十分重要的理论意义和现实意义。　　一、区域高校布局研究的两种主流观点　　区域高校布局研究是近年来高等教育的一个热点问题，从当前的研究现状来看，主要有两种

4、观点：第一种观点借鉴经济学中规模效益原理以及产业集群理论，从经济学视角出发，认为区域高校布局应该集中，以提高区域高等教育整体的办学效益，这种观点简称为“区域高校积聚论”；第二种观点认为，为了避免某一区域内高校间的竞争及服务于各地市人才培养的需要，区域高校的布局应在各地市级城市中有较为均衡的分布，这一观点简称为“区域高校分散论”。　　（一）区域高校积聚论　　区域高校积聚论的理论基础是经济学中的产业集群理论，主要是借鉴产业集群理论中的外部经济理论和产业区位理论，将其理论内核应用于对区域高校积聚的分析与探讨

5、。比如，复旦大学王庆的博士论文《大学集群三维资本整合研究》，以知识资本、物质资本、社会资本的整合为切入点，探讨了资本的优化组合和合理分配、使用，分析了大学集群的知识放大效应、资源放大效应和时空放大效应，同时对高校分布集中现象的合理性进行了研究，提出了大学集群的概念，并对大学集群发展作出了相应的价值判断与选择，认为大学集群现象是提升区域高校办学效益的合理选择2。闻曙明、施琴芬在其论文《高等教育集聚起因分析》中认为，高等教育集聚作为一种现象已经存在，这主要是源于内在的要求和外在的压力，高校走教育集聚的道路

6、已成趋势，民办高校就是最好的例证。究其原由，认为高等教育集聚是以某一或某几所知名高校为核心，大量相互关联的学校及其支撑机构在空间上集聚，以形成强劲、持续的竞争优势的现象3。　　（二）区域高校分散论　　区域高校分散论的理论基础是生态学理论，主要是借鉴生态学的基本理论，对区域高校布局进行研究与探讨。区域高校分散论认为，高等教育的生态区域反映高等教育的规模、层次、类型、学科专业等的区域结构状况。高等教育生态区域发展主要受区域生态环境、区域经济发展水平、高等教育的历史沿革与文化发展状况等因素的制约。其平衡是相

7、对的，动态的；不平衡是绝对的，永恒的，不平衡主要表现为质和量的差异性。我国东、中、西三大生态区域高等教育发展呈现的不平衡状态，主要体现在高等教育资源的区域分布、教育投入、生态经济效益、科技成果及其应用、教育的质和量等方面。高等教育生态区域发展呈现梯度状的不平衡性，与区域经济的正相关性，与生态系统的整体关联性等三大特征4。域高校布局研究一直存在区域高校积聚论和区域高校分散论两种观点。区域高校积聚论的理论支撑在于产业集群理论，区域高校分散论的理论支撑在于教育公平及有利于地区经济增长和形成经济发展极，而这两

8、种主要观点均存在着问题。在分析这两种观点后，认为区域高校布局的价值取向应是多元目标的组合：要立足于高等教育系统内部，有利于实现教育公平和教育效率的综合效益最大化；要实现区域内高校的合作与分工，促进本地区高等教育整体发展；要将区域高等教育看成是社会系统的一个组成部分，促进本地区高等教育与区域经济的良性互动，发挥区域高等教育对区域经济发展的贡献力。　　关键词：区域高校；布局；价值取向；汇聚；分散　　：G64：A　　对某一事物的价值取向，包含了某一主体对该事物