合阳县廉租住房和公共租赁住房并轨管理实施细则

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1、合阳县廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施细则(试行)一、总则为加快保障性住房建设，统筹保障性住房房源，扩大住房保障覆盖面，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部2014第11号令）、住房和城乡建设部、财政部和国家发改委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保[2013]178号）和省住建厅等5部门《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理的指导意见(试行)》（陕建发[2013]336号）、市住建局等5部门《关于渭南市廉租住房和公共租赁住房并轨运行管理实施意见(试行)》（渭建发[2014]87号）等文件精神，结合实际，制定

2、本实施细则。（一）从2014年起，全县公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。全县行政区域内公共租赁住房的建设、分配、使用、退出和管理适用本实施细则。（二）本细则所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等收入以下住房困难家庭和新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员中的住房困难者出租的保障性住房。20（三）公共租赁住房管理工作在县保障性安居工程建设领导小组领导下实施。县住房和城乡建设局是公共租赁住房管理的主管部门，指导全县的公共租赁住房建设、分配、入住管理工作，会同经发局、财政局

3、编制公共租赁住房建设规划和年度计划，并向上级主管部门申报公共租赁住房项目，组织公共租赁住房项目实施。经济发展局负责公共租赁住房项目立项审核的报批工作，中省补助资金的申请争取工作。国土资源局负责编制公共租赁住房用地计划，项目用地选址落实，负责公共租赁住房项目用地的预审、报批、供应和发证工作。财政局负责公共租赁住房建设资金筹集工作，及时拨付公共租赁住房建设配套资金。民政局负责认定保障对象是否为享受最低生活保障家庭，出具相关证明。公安局负责对申请人及共同申请人的车辆、户籍登记变更等情况进行审核，出具相关查询信息证明。审计局负责对保障性安

4、居工程进行全程跟踪审计。物价局负责核定公共租赁住房基准租金等工作。监察局负责保障性住房建设的全面监督工作，并对推进不力、工作滞后的单位和个人实施问责。相关镇办负责辖区范围内公共租赁住房申请的受理，对申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定进行初审认定、公示，并将符合条件的家庭申请材料按程序报送、核准。县保障性住房管理中心负责公共租赁住房的组织实施及日常管理工作。（四）本细则所称的公共租赁住房租金，是指享受公共租赁住房配租家庭应当缴纳的住房租金。20（五）公共租赁住房配租管理遵循申请自愿、逐级审核、公开透明、公平公正、动态监管的原则。

5、（六）公共租赁住房和廉租住房并轨管理坚持“统筹房源、梯度保障、市场定价”的原则。“统筹房源”，是指将现行的廉租住房和公共租赁住房统称为公共租赁住房，并轨运行；“梯度保障”，是指针对公共租赁住房保障对象的经济收入状况，实施相应的租金标准；“市场定价”，是指以同地段、同品质、同类型的房屋市场租金情况为参照，合理确定公共租赁住房租金水平，并根据市场变化情况，适时予以调整。二、建设和规划（七）科学制定建设计划。县住房和城乡建设局要进一步摸清中等以下收入住房困难家庭底数，按照“十二五”住房保障规划中制定的廉租住房、公共租赁住房总数落实项目任

6、务，合理制定年度建设计划和工作目标，并向社会公布，确保已进入“十二五”轮候计划的保障对象，按期入住，实现应保尽保。（八）廉租住房并入公共租赁住房后，地方政府原用于廉租住房建设的资金来源渠道，调整用于公共租赁住房（含2014年以前在建廉租住房）建设。原用于租赁补贴的资金，继续用于补贴在市场租赁住房的保障对象。20（九）充分考虑保障对象的就业、就学、就医等需求，统筹规划，合理选址，将项目优先安排在交通便利，生活方便，市政基础和公共服务设施相对完善的区域；进一步完善公共租赁住房基础设施配套和公共服务设施建设，市政基础设施和公共服务设施要

7、与公共租赁住房同步规划、同步建设、同步投入使用，为保障对象提供良好的居住条件和公共服务水平。（十）县人民政府根据公共租赁住房实际需求组织建设，在完成新建任务的基础上，通过改建、收购、长期租赁等方式，或通过直接投资或实物参股、委托代建等多种形式引进社会资本、企业等社会力量参与住房建设，多渠道筹集公共租赁住房房源。三、申请和审核（十一）申请公共租赁住房的对象主要包括：1.城镇中等收入以下住房困难家庭；2.新就业职工；3.有稳定职业的外来务工人员；4.经政府批准引进的各类人才。（十二）公共租赁住房的申请以家庭为基本申请单位。每个申请家庭

8、应确定一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。1.城镇中等以下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应同时具备下列条件：20（1）申请人应具有我县城镇户籍，并在本辖区内工作或常住；申请人的配偶及子女非本县户籍，但随申请