桃花江镇土地利用总体规划（2006-2020年）

《桃花江镇土地利用总体规划（2006-2020年）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、桃花江镇土地利用总体规划（2006－2020年）（2016年修订版）说明桃花江镇人民政府二○一七年五月1515目录15第一章规划修改的背景1第二章现行规划实施情况2第一节规划实施的主要成效2第二节规划主要目标实现程度2第三章规划修改工作概述3第一节指导思想3第二节规划原则3第三节规划修改依据3第五节规划修改工作过程4第六节规划修改基础数据5第四章规划修改主要内容6第一节规划控制目标修改6第二节规划用地结构调整7第三节规划用地布局调整9第四节其他修改10第五章规划修改方案的衔接与协调11第一节与上级规划的衔接11第二节

2、与国民经济与社会发展规划的衔接11第三节与相关部门规划的衔接11第四节修改方案的公众参与情况12第六章规划修改方案风险评估13第一节风险识别13第二节风险评估13第七章规划修改成果15第一节文字成果15第二节图件成果15附表1桃花江镇2020年土地利用结构修改前后对比表16附表2桃花江镇土地用途分区调整表17附表3桃花江镇建设用地管制分区调整表17附表4桃花江镇2020年主要规划控制指标修改前后对比表18附图：1、桃花江镇建设用地布局调整示意图2、桃花江镇基本农田调整示意图15第一章规划修改的背景一、宏观区域经济发展

3、战略带来的机遇随着西部大开发战略、中部崛起战略、洞庭湖生态经济圈发展战略、社会主义新农村战略、湖南省“3+5”城市群战略的相继实施，为桃江县承接东部产业的梯度转移，分享中部地区的政策与资金倾斜，重点项目用地安排，发挥比较优势，实现跨越式发展提供了支持，区域经济战略的实施，客观上需要更多的土地保障。二、益沅桃一体化与加速对接益阳战略为壮大城市规模，加速城市提质扩容，优化资源配置，增强对工业项目的承载能力和对周边区域的辐射能力，实现跨越式发展，全面提升益阳市参与构建“3+5”城市群、对接长株潭的竞争力，益阳市委市政府提出

4、益沅桃一体化战略，通过一定的机制将益阳市中心城区、沅江市城区、桃江县城区融成一片，建设融城新镇，实现交通同网、能源同体、信息同享、环境同治、生态同建。在市域城镇发展战略的指导下，桃江县立足亦工亦农山区县特色，合理定位，快速协调发展，主动融入益沅桃经济圈建设，将桃花江镇建设成为经济发达、特色突出、景观优美的山区示范城镇。三、耕地保护的新要求党中央、国务院高度重视耕地保护工作，党的十八大、中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议等一系列会议均要求进一步强化耕地保护，确保粮食安全，严防死守耕地保护红线，确保实有耕地面

5、积基本稳定，质量逐步提高，把最严格的耕地保护制度落到实处，并相继提出了“耕地保护向数量质量生态并重转变”、“强化耕地数量和质量的占补平衡”、“严格划定和永久保护基本农田”等更高的要求。为贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，要求土地利用总体规划适应耕地保护的新要求，合理确定耕地和基本农田保护目标，严格划定基本农田保护红线，妥善处理经济发展、生态建设与耕地保护的关系。四、永久基本农田划定工作的新要求为贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，要求严格划定和永久

6、保护基本农田，提出了包括严格划定城市开发边界和永久基本农田、将城镇周边和交通沿线的优质耕地、土地整治建成的高标准农田等优先划入基本农田，实行严格管理、永久保护等措施。根据桃江县永久基本农田划定方案，桃花江镇域内基本农田的布局发生较大变化，促使中心城区建设用地布局进行相应的调整优化。五、上级规划作出了重大修改通过对桃江县土地利用总体规划实施的评估，桃江县现行规划的用地规模和布局已不能适应经济社会快速发展的需要。为此，湖南省国土资源厅（厅长办公）会议纪要第2号（2017年3月15如）中同意桃江县中心城区等重点区域的布局调

7、整方案。桃江县土地利用总体规划的修改，对桃花江镇的用地和布局都做了重大修改，因此桃花江镇需要相应作出规划修改，以落实上级规划确定目标及各项用地布局。15第二章现行规划实施情况第一节规划实施的主要成效《桃花江镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）从2006年11月开始编制，于2010年得到湖南省人民政府批复并正式实施，《现行规划》落实了上级规划下达的主要用地指标，根据当时的经济社会发展要求，合理配置了各类用地结构和布局。《现行规划》实施以来，土地规划的调控作用得到明显加强；耕地和基本农田得

8、到有效保护，城乡建设用地无序扩张得到有效控制，土地节约集约利用水平明显提高；同时保障了重点项目重大工程的用地，对于促进全镇经济社会的快速发展发挥了重要作用。第二节规划主要目标实现程度耕地保有量：2014年末，全镇实有耕地面积5018.10公顷，比规划目标多759.40公顷，为现行规划目标的117.83%。基本农田保护面积：2014年末，全镇实际