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时间:2018-10-06
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1、河南城镇化建设的意义及需要重视的问题河南城镇建设可以助力中原崛起,是现代化建设的不可或缺的节点。河南城镇化需要重视问题如下:注重协调发展,注重文化传承创新,注重产城互动和就业支撑,把握客观规律,注重防灾减灾问题和后工业化建设,注意控制规模。十八大报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”李克强总理强调:以人为核心的新型城镇化必将成为拉动内需的最大潜力所在。一、河南城镇化建设的意义(一)城镇化是通往现代化不可或
2、缺的节点。伴随工业化的推进必然导致工业产业的汇聚,农村人口走出农村走向城镇既是资源配置作用的结果,是经济社会发展的必由之路,是解决三农问题、加快区域协调发展以及加速社会主义现代化建设和小康社会建设的不二途径。(二)科学推进新型城镇化可以助力中原崛起。河南是农业大省、人口大省、发展中大省,正处于全面建成小康社会的决定性阶段,处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,城镇化水平低、质量不高仍然是我省经济社会发展诸多矛盾的症结所在。科学推进新型城镇化可以起到火车头的拉动作用,有利于推动粮食生产核心区建设,有助于推动中原经济区建设,有助于推动郑州航空港经济综合实验区建设,加快推进
3、河南由农业大省向先进制造业大省和现代农业大省迈进,有助于提升河南的服务业水平整体提升,有助于推动省委、省政府提出富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设。二、河南城镇化需要注意的问题河南城镇化建设不注重数字符号的城镇化率,更看重工业化、信息化在城镇化中的比重以及城乡统筹发展。河南城镇化道路需要重视以下理论与实践问题:(一)城镇化建设要注重协调发展。习近平总书记指出:我们现在搞城镇化,不能单兵突进,而是要协同作战,做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调;推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。2013年7月22日,习近平在湖北省考察工作
4、时强调,即使将来城镇化达到70%以上,还有四五亿人在农村,农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村。总书记还特别强调,城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。新型城镇化协调发展是工业化、城镇化、农业现代化的协同推进。城镇化道路的要义在于工业化、信息化等协调发展,城镇是工业化的城镇、信息化的城镇,城镇周边是现代化农业的广阔天地。因为农村人口还有四亿人左右,社会主义新农村建设同样重要,繁华城镇周边是宜居美好的新农村。(二)城镇化建设要注重文化传承创新。新型城镇化建设的内涵之一是文化的建设与发展,文化发展指标应成为新型城镇化
5、建设重要指标维度。古今交融方能避免城镇化建设沦为毫无特色、千城同貌。创新河南是文化传承创新区,新型城镇化建设与文化传承创新是相得益彰的,在城镇化建设中要注重优秀传统文化的传承以及加入现代文明元素的文化创新,城镇化建设既有中原文化、中原民俗民情的特质,体现厚重历史资源、城市记忆,又能融入现代化因子体现时代特色。底蕴如水,现代气息如乳,城镇化建设要注重传统文化资源的保护和使用。要把握2014年12月召开的中央城镇化工作会议上提出的“城镇建设要依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要保护和弘扬优秀传统文化,延续城市历史文脉;
6、在促进城乡一体化发展中,要注重保留村庄原始风貌,慎砍树,不填湖,少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民成活条件”,要重视体现地域文化特征的民间口头文学、乡约村规、地方记忆,不能因为城镇化建设而丢失掉乡村文化资源和乡村精神元素。承载城市文化价值观的地标性建筑和公共空间的营造,要以提升城市文化品位为着力点。要注重文化硬件设施的建设,注重文化软环境的打造,保障城镇居民文化权益,激发城镇居民参与文化建设的热情,真正做到对地方文化资源保护基础上生发培育出与生产方式、生化方式变化相适应的文化服务。(三)城镇化建设要注重产城互动、就业支撑。工业产业和服务产业的发展是城镇化建设引
7、擎。离开工业产业、服务产业支撑的城镇化建设是畸形的。小城镇、中等城市、大城市的发展如果离开工业产业、服务产业的发展和转型都将产生“城市病”无法保持健康发展。产业是城市发展的基础,没有产业支撑,只造城,城市发展不起来;城市是产业的依托,城市功能不完善,各种服务跟不上来,也影响人的幸福感,影响产业发展水平。中原城市群的发展离不开产业的发展,郑州全国区域性中心城市地位的确立、地区性中心城市组团式发展、县级城市扩容提质都要抓住机遇,善于借势,比如同国家“一带一路”战略结合起来,推进产业集聚,推进人口集中,推进土地集约。城镇化建设的重心之一要定位在县城。据笔者在新郑、周口调
8、研,愿意在
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