奥巴马的亚洲政策转向

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1、奥巴马的亚洲政策转向奥巴马的初两年还处于理想主义的状态,强调多元、尊重，两年后语调回归到小布什的普世价值，反对“没有自由的发展模式”;在盟友侧重点上，也在考虑利益的同时注重符合美国价值，说明奥巴马在外交上转向现实主义。11月23口朝鲜人民军与韩军的相互炮击，造成在延坪岛举行护国军演的韩军陆战队员两死多伤。正在东亚访问的美国总统朝鲜问题特使博斯沃思，想必会趁此机会劝说北京不要再继续援助平壤，而刚刚经受中期选举打击的奥巴马、则会庆幸于自己没有对平壤“回归六方会谈”的试探回以热情的拥抱，反而在不久前访问首尔龙山驻韩美军基地时，警告朝鲜继续发展核试

2、会更加孤立自己，亦会造成其国内的不稳定。包括慰劳驻韩美军讲话在内，奥巴马11月5日至140的亚洲四国行，证明了他已经摆脱了任内初两年试图修补美国国际形象的审慎做法和诸多顾虑，带有明显回归小布什时期强势亚洲政策路线的痕迹。从出访“亚洲民主弧”上四国的选择到盛赞民主价值对政治、经济和社会各领域的正面辐射力，从提升印度在亚洲事务乃至全球事务中角色的承诺到在G20和APEC峰会上高调指责中国操控人民币汇率、从试图与韩国签订自由贸易协定的努力到与韩国达成的“寻求解决朝鲜问题新路径”共识，证明奥巴马面对变动了的亚洲地区秩序，有了改弦更张的规划。而随着共

3、和党控制众议院，美国政治中的钟摆效应亦将辐射到外交领域。注重亚洲盟友的战略价值中国在2010年第二季度GDP总量超过日本后与周边邻国关系趋于紧张/（以乎证实了西方近年来屡屡提出的中国崛起将不仅对美国构成挑战的预言。而奥巴马在中期选举3天后，以印度和印尼作为出席韩日两场既定峰会前的出访对象，虽然并非刻意“绕中国而行（奥巴马一年前经新加坡到访过中国，而之前任内尚未访问过印度和印尼）。但由于两印分别是人口最多的民主国家和穆斯林人口最多的国家，客观上造成一种中国不受美国待见的舆论。其实，美国越来越重视亚洲,正说明美国的相对地位在下降,用英国《卫报》

4、的话说,“冷战期间那种‘美国牵一发,亚洲动全身’的时代已经过去。”考虑到近年来亚洲迅速发展的事实，即便在把主要注意力放在中东地区的小布什时期，美国也从未放弃过对于亚洲其他地区的关注。除了韩国、日本、菲律宾、泰国、新加坡等传统军事合作伙伴外，布什政府还发展了与巴基斯坦、印度和印尼的战略盟友关系，与后两国的关系甚至取得了重大突破。最近两年，由于经济安全、南亚反恐和建立美国认可的东亚新秩序等议题凸显、亚洲在美国全球战略中愈发重要。可是，美国主要的战略目标必须在地区稳定的前提下才能顺利实现。在白宫看来，亚洲地区不稳定因素很多，逐个攻破似乎无解，而以

5、地区视角综合衡量或将辟出一条新路。加入东亚峰会以及此次奥巴马造访四国。彰显了这一并不新颖的外交思路。1981年曾以学生身份赴巴基斯坦和印度考察的奥巴马，此次出访南亚却没有去巴基斯坦，巴方对此颇有微词/曰.新德里却大为宽心。印度一直认为自己作为一个已经崛起而不是崛起中的大国，应该得到美国总统的一次专程访问，而这次奥巴马从新德里飞往雅加达的安排，并不能令印方完全满意，奥巴马回避伊斯兰堡乃在所当然。不过，在小布什时期，美国基本上已经找到了一条突破美印、美巴零和外交的路径，即在提升巴基斯坦对于南亚反恐影响力的同时，帮助印度发展全球实力，使其“成为2

6、1世纪的世界大国”。奥巴马的印度之旅，侧重于后面一点。在印度国会发表的演讲中，奥巴马肯定了前任布什在美印关系领域取得的进展，并再次强调了帮助印度成为世界大国而非地区大国的决心。在演讲临结束时，奥巴马表示欢迎印度在联合国安理会获得一个常任席。美国也做好了实施民用核合作协议的准备，这一协议是布什时期取得的重大进展。除了拿到100亿美元订单为美国劳动市场增加了5万个就业机会外，奥巴马还通过提高美国高科技产品的出口上限来获得印度民众的欢迎。在印尼，因为火山灰影响，奥巴马地面停留时间很短，但是他对曾在此度过了4年快乐少年时光的国家的感情还是显而易见的

7、。在小布什时期两国关系改善的基础上，奥巴马与印尼总统签署了经济、贸易和教育领域的协议，还签了一个军事协议。印尼正试图在东南亚地区安全体系中扮演更重要的角色，这两大协议尤其是后者，将会有助于印尼实现这一愿景。在韩国，奥巴马致力于说服韩国国会批准自由贸易协定，从而方便美国牛肉和汽车大举进入韩国市场，这一努力与前任布什的用心如出一辙。但是在韩国，牛肉问题错综复杂，顾及社会稳定和执政党与个人的政治生命，李明博也不敢轻易松口，所以美韩FTA虽然早已达成,却一直未能在双方国会通过。不过，奥巴马与韩国总统李明博在朝鲜问题上取得共识，认为传统的六方会谈方案

8、无终无果，应该另找出路。从朝鲜随后的一系列行动看，此言不虚。在口本，延续了之前口美同盟旧谊的同时，奥巴马也没有忘记穿越空间敲打中国。他说：“欢迎中国在经济上崛起。重要的是，中国作