教学讲稿奥巴马政策

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1、奥巴马政府入主白宫的贸易政策国贸1班第六组美国经济面临的挑战一、从美国乃至全球的政策思潮主导变化看，经济大幅调整的时期，往往也是向左转的思潮容易活跃的时期，这一次也不例外1929-1933年大萧条，《互惠贸易协定法》确立了互惠主义的基调。1974年经济危机为转折点，美国经济陷入了“滞胀”的困境，政府干预失灵，贸易保护主义，非关税壁垒。90年代，战略性贸易政策美国贸易政策的核心是维护美国的利益，选择最与己有利的贸易政策。二、“笨蛋，问题还是经济！”1992年，克林顿以“笨蛋，问题是经济”，赢得了与老布什的竞选三、中美经济关系的高度相互依存、以及共同应对全球金融海啸的共同战略利益，使得

2、此前美国总统当选初期可能出现的磨合时期会大大缩短，中美双方都应当从新的全球化环境下把握两国的战略关系奥巴马面临的三大经济挑战第一个挑战是经济下滑，挽救美国经济第二个挑战是理顺政府与市场的关系，重建遭受重创的金融系统第三个挑战是贸易政策，奥巴马在贸易问题上带有更多“保护主义”色彩,倾向于重新审视与别国的贸易协议。对外贸易政策国际合作发展贸易保护主义国际合作在国际合作方面主张多边主义的国际合作,奉行“自由国际主义路线”,反对布什政府的“单边主义”.不再单纯依靠美国超强的军事、经济力量来追求美国的目标和价值,在实施政策的同时更多地关注国际反应,在外交中更注重通过灵巧地运用各种力量维护美国

3、利益.认识到美国也是国际社会中的一分子,而不是高高在上的“山巅之城”通过得到其他国家的支持,塑造美国的榜样形象,增强美国经济的吸引力,真正地领导全世界在奥巴马上台之初,他就减少伊拉克兵力,增加了阿富汗的驻兵,力图稳定当地局势,鼓励美国的西方盟国更多地承担责任,指出阿富汗问题不是“简单的美国问题,而是国际社会的共同问题”，来树立大国形象，为经济发展铺路。在面对金融危机时,奥巴马还在伦敦峰会上对欧洲妥协,创立“金融稳定委员会”；在美洲国家首脑会议发起建立一个新的“西半球微观经济增长基金”为拉美地区的小企业提供中长期贷款.在气候能源方面,奥巴马政府的态度也有了根本改变,推动“哥本哈根气候

4、变化协议”达成更高目标.这些措施都体现出了奥巴马政府在外交政策中的多边主义的国际合作思想,为美国的国际形象的提升作出了重要贡献,增强美国领导世界的软实力发展通过发展解决问题是奥巴马政府的一个重要思想.在发展问题上,布什政府仅仅重视对外援助,而奥巴马政府则制定了一个广泛的全球发展战略,涵盖了贸易、投资、移民、气候变化和对外援助等问题,并将发展作为解决一切国际冲突的重要方法，当然对外贸易也不例外。贸易保护主义审视自贸协定推动产业回流审视自贸协定奥巴马竞选期间提出一连串刺激经济的举措。在贸易方面，他承诺重新审视和修订北美自由贸易协定、美国－哥伦比亚自由贸易协定、美国－韩国自由贸易协定等。

5、奥巴马修改北美自贸协定，加入有关保护劳工和环境的条款；在美国国会就美哥自贸协定投票前，奥巴马认为哥方必须加大力度打击针对贸易工会成员的暴力；他还要求重新谈判美韩自贸协定，确保韩向美开放更多农业和制造业方面市场。奥巴马还有意削弱美国总统享有的“贸易促进权”，让国会在选择自贸谈判对象上发挥更大作用。推动产业回流奥巴马上台后积极推动世贸谈判，称达成多哈回合贸易协定有助于美国贸易出口和就业，但在另一方面，他有意施压国会通过法令，取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠，促使那些公司把业务回流美国，以保证国内就业岗位。在奥巴马的贸易议程中，立足国内将是关键。２０１０年总统贸易政策日程：３月

6、８日，美国与巴西就棉花贸易纠纷达成协议；３月１１日，奥巴马在进出口银行年会上宣布美国贸易政策和成立出口内阁；３月１５日，美国与澳大利亚开始就“泛太平洋伙伴”计划举行首次磋商；３月１６日，美国农业部长维尔萨克向日本政府施压开放农产品市场；３月１７日，美国与印度签署“贸易与投资合作框架协定”。奥巴马政府的贸易政策呈现出抓重点贸易伙伴、抓重点事件与重要话题的特点，一方面不放弃世贸组织的多边平台，另一方面又在加紧培育双边及地区贸易关系。不可忽视的是，美国扩大出口的一个重要手段是其弱势美元的货币政策。至少从目前看，奥巴马政府将在一段时间内沿用布什政府的弱势美元政策。弱势美元成为助推美国出口的

7、重要工具。从奥巴马政府的政策看，贸易赤字是解决其他几大赤字的重要前提，同时也是相对易行的切入点。奥巴马政府执政一年多来，其贸易政策表现出明显的不稳定性：奥巴马政府一方面标榜自由贸易，另一方面又与国会支持贸易保护主义者相妥协。究其实质，其隐形贸易保护主义的特征暴露无遗。深层次的经济学思考更具有深刻影响的，是巨大的主导性的经济政策倾向和经济思潮的悄然转变；正是前一阶段应对金融风暴、以及对次贷危机的反思中，包括美国在内的全球主导性的经济思潮，开始转向对奥巴马有利的“向左走”