论民主社会主义福利思想及对我国的启示

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1、论民主社会主义福利思想及对我国的启示摘要:文章主要叙述民主社会主义福利思想的形成过程并概括该福利思想中的精髓部分,同时分析西方国家在进行福利国家实践中遇到的一些问题,从而为我国当前推行的社会保障制度建设提供某些思路。关键词:民主社会主义福利思想;福利国家;中国社会保障制度中图分类号:F120.2文献标识码:A文章编号:1008-4428(2016)08-126-03一、民主社会主义福利思想的形成(一)理论基础19世纪欧洲民主社会主义可以说是民主社会主义福利思想的理论基础。早期的民主社会主义学者针对资本主义社会发展过程中出现的弊端,进行了批判与探索,提出了一些改良社会、消除社会不平

2、等的福利看法,包括:圣西门的“按劳分配”的社会福利观、傅里叶的“和谐制度论”、欧文的揭露和批判资本主义制度的罪恶进而实现公有制制度下的人人平等的福利思想。此外,在马克思主义支持者中,随着主张非革命的社会主义右派主张通过政党运动等非暴力手段取得社会主义的胜利,他们的福利思想在很大程度上与资本主义国家内部的社会主义者的主张相互靠拢,它们的结合为民主社会主义的产生奠定了思想基础。(二)民主社会主义福利思想的确立如果把1942年《贝弗里奇报告》比作民主社会主义福利思想建立的“宣言”,那么凯恩斯1936年发表的《就业、利息和货币通论》则可以看成是民主社会主义福利思想的圣经。1936年,凯恩

3、斯发表了代表性的著作《就业、利息和货币通论》,在这部典型的著作里,他认为资本主义空前危机表明自由放任的资本主义已经走向终结,社会对商品的需求减少是经济衰退的主要原因,要维持经济整体活力就要宏观平衡供给与需求。同时,他提出国家干预主义,主张国家采用扩张性的经济政策和宽松的货币政策,实现充分就业。他主张的高累进税政策进行收入分配,在很大程度上降低了社会不公和分配不均。这些积极的财政政策提高了社会的整体保障水平,以生产为导向的充分就业都是福利思想的价值取向。1942年,英国社会保险和联合事业部国家委员会发表了《贝弗里奇计划》。《贝弗里奇报告》以消除社会贫闲为出发点和最终目标,提出的一系

4、列社会保障原则和目标,有利于全局性的利益调整和分配,提出的一系列全民性社会福利计划。根据报告的建议英国成为了世界上第一个福利国家,瑞典、芬兰、挪威、法国和意大利受到《贝弗里奇报告》和英国福利模式的影响,也相继成为了福利国家。福利国家不仅影响了西欧和一个时代的社会保障发展,更对西欧社会发展的各个方面产生了广泛的影响。(三)民主社会主义福利思想的完善经典的福利国家理论总是沿着“国家一市场”的二元分析框架构建自己的诠释模型。蒂特马斯在此基础上引入“社会”这一维度,整合出“社会一市场一国家”的新分析架构,形成独特的“国家福利”的叙事范式,并使“社会政策”最终“学科化”。蒂特马斯是英国社会

5、政策的鼻祖,其福利理论为福利国家奠定了理论基础,并已成为广为传送的“蒂特马斯典范”。蒂特马斯信奉费边社会主义理想,将英国费边社会主义理论与政策实践推到前所未有的高峰。蒂特马斯福利哲学的理论基础由以下三个基本命题:个人需要与社会需要、市场损害与社会成本、经济自由与社会政策。此外对社会对社会福利作一个类型学的分析及对福利的提供模式进行比较,是蒂特马斯阐述其社会福利思想的重要创举。二、民主社会主义福利思想的评价(一)民主社会主义福利思想的积极性民主社会主义提出的社会福利思想及其实践对于改善和提高劳动人民的生活水平起到了一定的积极作用。增加了就业机会,实现了充分就业。社会福利的发展促进了

6、第三产业的发展,吸引了大批第一、第二产业的失业者,减轻了社会的失业压力。据统计,在20世纪70年代经济危机发生以前西欧各国的失业率基本在3%以下。教育福利的普及使广大民众子女获得了更多的受教育机会;各种养老、医疗保健、工伤事故福利等的提供,降低了人们的生活风险;各种救济、救助福利的提供改善了弱势群体的被边缘化程度。倡导收入均等,确保经济公正。据英国1949〜1973年的统计,在个人收入分配中,高收入者在纳税后实际收入有大幅降低,而低收入者的收入却有所增加。(二)民主社会主义福利思想的局限性民主社会主义主张以私有制为主要成份的混合经济,与马克思主义坚持的生产资料占有的社会化思想背道

7、而驰,建立在这种经济基础之上的社会福利思想当然不可能是马克思主义的。虽然民主社会主义努力实践的社会福利制度具有历史进步意义,但它带来的消极影响不容忽视。首先是将社会福利作为政党竞选的筹码,造成了社会福利水平的超常发展。政党政治与社会福利过于密切的结合,不仅使政党的政治命运和执政地位不可避免地受其左右,还造成了社会福利水平的超常发展。其次社会福利制度不能从根本上解决不平等、贫困、失业等问题。在阶级社会中,国家不可避免地首先捍卫居于主导地位的经济利益,通过社会政策来寻求变革,实行改良

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