关于徐汇区全面推行河长制实施方案

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1、关于徐汇区全面推行河长制的实施方案水安全、水资源、水环境，是社会经济可持续发展的重要基础，是践行生态文明、建设“四个徐汇”的重要保障。为全面贯彻落实本区水污染防治行动计划，加快推进水环境治理、水面积控制、水资源保护、水生态修复等各项工作，建立健全党委政府河湖管理保护责任，根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于本市全面推行河长制的实施方案的通知》（沪委办发【2017】2号）文件精神，结合徐汇区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精

2、神和治国理政新理念新思想新战略，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在本区江河湖泊全面推行河长制。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，持续改善区域水环境质量，保障水生态安全，维护水生态系统功能，为加快建设“四个徐汇”和国际大都市一流中心城区筑牢生态环境和城市安全底线。（二）基本原则1.坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，促进河湖休养生息、维护河湖生态功

3、能。2.坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长责任，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.坚持环境整治、长效管理。-14-重点关注群众身边问题突出的河道水体，统筹河流上下游、左右岸，实行一河一策，健全长效管理机制，解决好河湖管理保护的突出问题。4.坚持强化监督、严格考核。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，切实发挥河长制作用，拓展公众监督参与渠道，营造全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。（三）目标任务本区推行河长制的范围为辖区内所有市管、区管

4、河道。按照“横向到边、纵向到底”的要求，到2017年1季度，实现全区河道河长制全覆盖。到2017年底，全区河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，水质有效提升。到2020年，全区水环境质量有效改善，基本消除丧失使用功能（劣于V类）的水体，基本恢复水体观赏功能，继续保持地下水水质稳定。到2030年，水环境质量明显改善，水生态系统功能全面恢复。到2040年，生态环境质量全面改善，生态系统功能全面提升，实现安全、清洁、健康的水环境目标。二、组织架构（一）河长设置按照分级管理、属地负责的原则，建立区、街道（镇）两级河长体系。由区委书记担任第一

5、总河长，区长担任总河长，分管副区长担任副总河长。黄浦江干流段，由市政府分管领导担任一级河长，区主要领导担任徐汇区分段的二级河长，区建交委领导担任徐汇区分段二级副河长。其他市管河道，由区主要领导担任辖区内河段的一级河长，区建交委、环保局领导担任一级副河长，河道流经各街道（镇）的主要领导担任辖区内分段的二级河长。纳入建成区黑臭水体、城乡中小河道整治、百条小河、市考水质监测断面的区管河道，由分管副区长担任一级河长，区建交委、环保局领导担任一级副河长，河道流经各街道（镇）的主要领导担任辖区内分段的二级河长。其他区管河道，由区其他领导担任一

6、级河长，区建交委、环保局领导担任一级副河长，二级河长由相关街道（镇）主要领导担任。-14-（二）河长职责总河长负责本区河长制的组织领导、决策部署、考核监督，解决河长制推行过程中的重大问题。副总河长协助总河长统筹协调河长制的推进落实，负责督导相关部门和下级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责。一级河长是河湖治理管理及保护的第一责任人。主要职责是:了解联系河道的水环境现状和规划建设目标，牵头组织实施“一河一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级河长和有关部门履行职责;协调处理河道水环境综合整治重大问题;推动实施河道

7、两岸违建拆除、截污纳管、河道整治、生态修复等水环境治理工作。二级河长是河湖治理管理及保护的具体责任人。主要职责是:开展河道管理日常巡查，及时上报信息;开展河道的两岸乱搭乱建、乱堆乱放行为的专项治理;确保河道整治无事故，治理之后保持无垃圾堆物、无违章设置、无占用绿化、无护岸坍塌、无污水直排;协调执法部门对河道污染进行调查处理;做好突发事件处理，并及时上报;做好河道保洁宣传工作，引导市民自觉保持河道清洁。（三）河长制办公室设置区河长制办公室。办公室设在区建交委，由区建交委和区环保局共同负责。区发改委、区商务委、区公安分局、区财政局、区

8、规土局、区房管局、区绿化市容局、区城管执法局、区府办、区委组织部、宣传部、文明办、西岸集团以及相关街道（镇）为成员单位。相关街道（镇）相应设置河长制办公室。区河长制办公室在副总河长领导下，对总河长负责。承担本区河长制实施的具体工作，制定管理制度和考