美国高校教师权利的维护以美国大学教授协会活动为例

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1、美国高校教师权利的维护以美国大学教授协会活动为例［论文关键词］美国高校教师权利美国大学教授协会［论文摘要］学术自由和参与院校管理是目前美国高等院校教师权利的主要内容。上述权利的获得离不开美国大学教授协会(AAuP)的努力。美国大学教授协会不仅制定了教师学术自由和终身聘任以及参与院校管理的制度规范，而且还采取切实措施，保障这些制度的落实。学术自由是教师的一项基本权利，这一观念已经为美国高校所普遍接受，而且还实行了终身聘任制度，为教师学术自由权利的实现提供制度保障。同时，教师享有参与院校管理的权利，特别是

2、学术事务管理的权利，这也是美国高校教师权利的重要内容。高校教师上述权益的实现，与美国大学教授协会(AmericanAssociationofUniversityPro-fessors，以下简称AAUP)的活动密不可分。成立于1915年的AAUP，其宗旨是:增进学术自由和分享管理(sharedgovernance)，明确高等教育的基本职业价值和标准，确保高等教育为公共利益服务。0在美国高等教育领域，该协会对高校教师权益维护做出了重要贡献。一、AAUP成立的原因一教师权利自救美国的高等院校拥有相当大的自治

3、权，但美国的院校自治并不是欧洲大学的“学者自治”，它建立的是由外行组成的董事会作为院校最高决策机构的自治模式。在殖民地学院时期，强调教师的宗教信仰，教师数量也有限；以教会神职人员为主要成员的董事会操纵着学院的管理，教师“只有为学院存在的自由，而无在学院内的自由”。f21内战以后，美国高校不仅教师数量大增，而且对教师的专业学术能力提出了要求。一些学院开始设置教授职位，“教授职位的出现是一个组织建设上的标志，标志着一次较大的学术和教学方式向知识专业化方向的转变”。[3]0同时，柏林大学对科研的重视和强调“

4、教学自由”、“学术自由”的思想，逐渐被美国的学院和大学接受。“学术工作逐渐被看作是一种独立的活动，依据它自己设定的标准而不是教派设置的标准来做出评价”。falO但是，大学教师的专业化并没有扩大教师参与大学事务的权利。尽管从19世纪中后期开始，世俗政治家、律师、富有的工商业人士开始代替牧师成为大学的董事会成员，但是由于知识价值观与商业价值观的冲突，导致19世纪末，大财团操纵的大学董事会频繁解聘教授，不断引发大学管理者和教师之间的冲突，使教师认识到建立教师组织，利用集体力量维护自身权益的重要性。在罗斯事件

5、的推动下，1913年，美国许多大学和学院的教师在霍普金斯大学召开了大学教授协会的成立筹备会，大会组委会向各学科领域的著名教授发出人会邀请。1915年，美国AAUP成立，60个学术机构的867位教授参加了会议，成为AAUP的创始成员。可见，美国大学教授协会成立的动因是建立在教师队伍成长基础上的权利自我救济的努力。二、AAUP制定保护教师权利的制度规范AAUP自成立以来，致力于教师权利的保护，特别是学术自由和参与院校管理权利的保护，并发布r一系列声明和报告。协会重要的声明和报告结集以《美国大学教授协会的政

6、策文件和报告》(AAUPPolicyDocumentsandReports)出版，有“红皮书”(redbook)之称，是美国高等教育领域涉及教师权利事务处理的主要依据。(一)制定有关学术自由和教师终身聘任的制度规范AAUP积极推动学术自由原则和终身聘任制的实施，其下设的学术自由与终身聘任制分委员会(也称A委员会)，专门负责制定保护学术自由与终身聘任制的制度规范。1915年，该协会首次拟定并公布了关于学术自由和教授任期的若干原则声明(thel915GeneralDeclarationofPrincipl

7、es)，阐述了学术权利的基础、学术组织的职能，并指出：“如果不在最大程度上承认和实行学术自由的原则，大学就不能履行其三重职能(教学、科研和社会服务)。”阎但“由于担心教授们会过于保护自己而忽略学生和公众的利益”，［6］上述原则并未得到贯彻。1940年，协会发布了著名的《1940年学术自由与终身教职的原则声明〉〉(Thel940StatementofPrinciplesonAcademicFreedomandTenure)，对1915年声明做了补充，对终身教职做了明确而具体的界定，也强调了教师要承担的责

8、任。此声明获得了绝大多数美国高校的赞同，并在教师的聘任合同中被普遍采纳。自此，学术自由原则“在美国学术界人士的思想中占据了不可替代的核心位置，学术自由的必要性得到人们的普遍公认”。此后，美国大学教授协会又随形势的发展，不断完善有关学术自由原则和终身教职的制度规范。如：1958年关于解聘教师正当程序的声明，1966年的专业人员道德声明(1966StatementofProfessionalEthics),1970年对1966年声明的解释和评注，1983年提