关于印发《龙潭乡突发事件总体应急预案》

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1、关于印发《龙潭乡突发事件总体应急预案》的通知各村、乡直各单位：《龙潭乡突发事件总体应急预案》已经乡党委政府研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。 附件：龙潭乡突发事件总体应急预案    龙潭乡人民政府二O一四年五月二十八日 龙潭乡突发事件总体应急预案　　第一章 总  则　　第一条 为了全面提高应对各种突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定，促进国民经济和社会事业持续快速协调健康发展，根据《安徽省突发事件应急预案管理办法》和市、县要求，结合我乡实际情况，制定本预案。　　第二条 本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或可能造

2、成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁我乡甚至全县、全市经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。　　第三条 本预案适用于以下在我乡行政区域内的突发事件应急工作：　　（一）自然灾害。主要包括森林火灾，暴雨洪水、河流超标准洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、雷电、暴雪、冰雹、霜冻等气象灾害，地震、山体滑坡等地质灾害，以及重大林业生物灾害等。　　（二）事故灾难。主要包括公路等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故。造成重大影响和损失的电力、通讯、信息网络等安全事故

3、，重大环境污染和生态破坏事故等。　　（三）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、手足口病等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其它严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。　　（四）突发社会安全事件。主要包括严重暴力犯罪案件、涉外突发事件、旅游突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。　　（五）其它各种类型重大突发事件。　　第四条 突发事件应急工作紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范政府对突发事件应急工作的管理，促进全乡形成统一

4、领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系，为我乡的发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。　　第五条 突发事件应急工作应遵循以下原则：　　（一）以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高指挥能力和应急工作水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。　　（二）居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然

5、。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。　　（三）依法规范，果断处置。一切突发事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。切实履行政府的社会管理、公共服务职能，不断深化行政管理体制改革，建立和完善突发事件应急管理体制。一旦发生突发事件，依法果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发事件造成的损失和危害。　　（四）统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，把乡政府的统一指挥和综合协调同各村、各部门分工负责紧密结合起来，根据突发事件的严重性、可

6、控性、所需用的资源、影响范围等因素，由乡政府上报县政府分级设定和启动应急预案。　　（五）资源整合，信息共享。按照条块结合、降低行政成本的要求，充分利用各村、各部门的现有资源，充分发挥民兵预备役的骨干作用，确保救援实效。建立健全应急通信联系系统，使各级、各类应急工作指挥机构、工作机构之间实现网络互联，通信畅通，信息共享。　　第二章 组织机构与职责　　第六条 乡政府突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组），由乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡党政办、综治办、民政办、安全生产监督管理站、余井派出所、供电所、卫生院、各村党支部书记组成。应急领导小组是全乡突

7、发事件应急工作的最高领导、议事和协调机构，其主要职责是：　　（一）研究部署全乡突发事件应急工作，组织实施各级、各类突发事件应急预案。　　（二）制定和修订《龙潭乡人民政府突发事件总体应急预案》。　　（三）在我乡行政区域内有重大和特大突发事件发生时，领导、组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。　　（四）根据需要组织干部群众、民兵组成救灾抢险队伍，参与应急工作。　　（五）向县政府报告突发事件和应急工作有关情况。　　第七条 应急领导小组下设办公室。分管副乡长任办公室主任。　　应急领导小组办公室主要职责：　　（一）汇总、核查突发事件和应急工作有关情况，提

8、出建议意见，及时报告应急领导小组，为应急领导小组决策提供依据。　　（二）在应急领导小组决定启动