关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知

《关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、QDCR-2015-001002关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知青政发〔2015〕6号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：　　现将修订后的《青岛市突发事件总体应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。《青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知》（青政发〔2012〕57号）同时废止。　　青岛市人民政府　　2015年2月26日青岛市突发事件总体应急预案　　目录　　1总则5　　1.1编制目的5　　1.2编制依据5　　1.3分类分级5　　1.4适用范围6　　1.5工作原则6　　1.6应急预案体系8　　2组织体

2、系9　　2.1领导机构9　　2.2办事机构10　　2.3工作机构11　　2.4区、市和基层机构12　　2.5专家组13　　3运行机制14　　3.1监测预测14　　3.1.1预防14　　3.1.2监测14　　3.1.3预测14　　3.2预警15　　3.2.1预警级别15　　3.2.2预警发布15　　3.2.3预警响应15　　3.2.4预警变更及解除17　　3.3信息报告18　　3.4应急处置19　　3.4.1先期处置19　　3.4.2分级响应20　　3.4.3指挥与协调21　　3.4.4应急处置措施22　　3.4.5现场指挥部2

3、4　　3.4.6扩大响应27　　3.4.7应急联动28　　3.4.8社会动员28　　3.4.9区域合作28　　3.4.10应急结束28　　3.5信息发布与舆情应对29　　3.6恢复与重建29　　3.6.1善后处置29　　3.6.2社会救助30　　3.6.3保险31　　3.6.4调查评估与总结31　　3.6.5恢复重建32　　4应急保障32　　4.1应急救援队伍保障32　　4.2通信与信息发布保障33　　4.3现场救援和抢险装备保障33　　4.4医疗卫生保障34　　4.5交通运输保障34　　4.6物资及生活保障34　　4.7治安

4、保障35　　4.8应急避难场所及公共设施保障36　　4.9气象水文海洋服务保障36　　4.10科技支撑保障37　　4.11财力保障37　　4.12法制保障38　　5宣教培训和演练38　　5.1宣教培训38　　5.2预案演练38　　6责任追究39　　7附则39　　7.1检查督导40　　7.2预案管理407.3发布实施40青岛市突发事件总体应急预案　　1总则　　1.1编制目的　　提高预防与应对突发事件能力，最大程度地减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国突发事

5、件应对法》《山东省突发事件应对条例》等法律法规和规定，《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省突发事件总体应急预案》。　　1.3分类分级　　1.3.1本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、植物疫情、森林火灾和草场火灾等。　　（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等生产经营单位各类安全事故、交通运输事故、火灾、公共设施和特种设备事故、核与辐射事故、

6、环境污染等。　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动物疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业健康、饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。　　1.3.2按照社会危害程度、影响范围等因素，突发事件由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。　　《青岛市突发事件分级标准》是全市突发事件分级、信息报送、分级响应处置的基本依据。法律、法规、规章及上级

7、文件另有规定的，从其规定。　　1.4适用范围　　本预案适用于发生在青岛市行政区域内，或发生在行政区域外涉及青岛的有关机构、单位或人员，应由青岛市处置或参与处置的各类突发事件。　　1.5工作原则　　（1）以人为本，减少危害。切实履行政府职能，把保障公众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其可能造成的各种危害和人员伤亡。　　（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防为主，预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好突发事件应对工作。　　（3）统一领导，分级负责。建立健全统

8、一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。坚持分级管理和响应、条块结合、以块为主，充分发挥专业应急指挥机构的作用。　　（4）依法规范，加强管理。按照有关法律、法规、规章，加强突发事件监测预警与应急管理，维护公众的合法权益，确保突发事件应对的规范化、制度