基于城市地铁建设的研究

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1、基于城市地铁建设的研究摘要:地铁的建设完善了城市公共交通系统,建立一高效、经济的道路轨道交通网络,既节省了能源,又提高了公共交通的出行率。本文对城市地铁建设的运行体制，管理模式及商业原则等进行了分析。关键词:城市建设；地铁建设；运行管理随着国民经济持续发展,经济实力不断增强,城市建设规模迅速扩张。作为解决城市交通的手段——轨道交通建设在许多大中城市日益受到高度重视和快速发展。然而，发展城市地铁交通更重要的是建成后的有效经营。因为，就目前我国的资金和技术条件而言，建设城市地铁交通并不困难，难的是地

2、铁建成后，如何保证在正常营运的前提下，实现赢利或尽可能减少亏损，以减少政府补贴压力。1城市地铁建设的企业运行体制构建从所有权与经营权关系看，国际上地铁公司体制大致有“国有国营”、“公私合营”、“国有民营”、“民有民营”四种。“国有国营”是指由政府负责地铁的投资建设，政府有关部门或国有企业负责运营，所有权与经营权集于政府一身，纽约、柏林、巴黎、莫斯科等地铁公司属于这种体制。“公私合营”是指政府和私人共同出资成立地铁公司，地铁的投资建设和营运由地铁公司负责，香港地铁公司是这种体制的代表。“国有民营”

3、是指政府负责投资建设地铁线路，建成后委托民营公司营运管理，新加坡地铁公司属这种体制。“民有民营”officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompa

4、nyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished是指由私人资本投资、建设、营运地铁系统，泰国曼谷轻轨公司属这种体制。上述四种体制在现实中各有不同的表现。“国有国营”体制:由于更多体现的是社会福利性，车票价格一般比较低廉，铁路建设中也很少考虑物业发展，地铁（轨道）公司普遍亏损，靠政府大量补贴才得以维持。“公私合营”体制:追求的是兼顾地铁公司社会责任的同时，以市场化为原

5、则，实行与经济发展状况及铁路营运状况相联系的车票定价机制，重视地铁与物业统筹发展，以获取最大利润。作为这种体制的代表，香港地铁公司有着良好的表现。“国有民营”体制:由于地铁投资建设完全由政府负责，运营由民营公司负责，因而，物业与地铁难以统筹，运营公司收入主要来源于票价收益，但很难做到收支平衡，常需要政府提供补贴才能保持地铁的正常运营。“民有民营”体制:由于地铁建设营运的独有特点和土地归政府所有的属性，地铁与物业较难统筹，作为这种形式的代表——泰国曼谷轻轨公司亏损严重，经营面临很大困难。一般来讲，

6、在财力有限，地铁建设、营运，特别是结合地铁发展沿线物业经验不足的情况下，为减少地铁建设、营运的风险，减少政府财政负担，选择“公私合营”体制值得新建地铁企业关注。2城市地铁建设的企业经营机制与企业运行体制相联系，目前国际上的地铁公司经营机制大致有两种:一种是“一体化”经营机制，它是将地铁的投资、建设、运营、物业开发于一体，由地铁公司负责统筹协调。其优点是效率高、成本低，便于使地铁与物业达到最有机的结合。“一体化”经营机制在“国有国营”或“公私合营”officiallyestablishedonJu

7、ly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesis

8、notyetestablished的体制下比较普遍，也比较容易施行。另一种是“专业化”经营机制，它是将地铁（轨道）的投资、建设、营运、物业开发分别由相应的专业化公司负责承担，各公司之间可以是以资产为纽带的企业集团形式，也可以是完全相互独立的市场化契约管理。其特点是结构清晰，专业化程度高，但不易使各部分充分协同。“专业化”经营机制与“国有民营”或“民有民营”体制联系比较紧密。3城市地铁建设的经营管理模式企业体制和经营机制影响着发展模式。在“公私合营”体制和“一体化”运行机制下，地铁结合物业的发展模