关于选拔和考察基层领导干部的思考

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1、工作调研第41期河南省国家税务局2006年4月25日关于选拔和考察基层领导干部的思考三门峡市国税局副局长李振国政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部素质的高低，在很大程度上影响着我们的执法水平和征管质量，关系到党和国税事业的大事。因此，加强班子建设，把选人用人作为一项系统工程来抓，尤为重要。长期以来，我们在选人用人方面，基本上都是采取“相马”的方法。能否真正选用到优秀的人才，在很大程度上依赖于选人用人者自身的品德和眼力，具有很大的主观性、局限性。随着经济社会的发展和选人用人机制的不断深化，这种方法的弊端日益显现。当前，要真正选拔出高素质

2、的人才，已不能单纯依靠少数人的品德和眼力选拔干部，而必须按照公开公平、群众公认、注重实绩、择优使用的原则，选准人、用好人。古人说：“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”13讲的就是准确识人的重要性。在新的历史条件下，干部考察工作面临着许多新情况新问题，一方面，形势任务的发展变化使干部考察的范围不断扩大，从德、能、勤、绩、廉扩大到德、能、勤、绩、廉、情；另一方面，受错综复杂的社会现象的影响，使干部考察的时间空间不断扩大，从“八小时之内”扩大到“八小时之外”。因此，如何选拔干部、准确考察干部，就成为各级领导干部和组织部门经常思考的问题。一、坚

3、持五条标准选拔干部确立科学的干部考核标准是全面衡量干部德、能、勤、绩、廉的重要基础和前提条件。把是否想干事、会干事、多干事、干成事、干好事作为考核干部德、能、勤、绩、廉的重要标准，有利于形成正确的用人导向，营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。想干事是德的体现。是否想干事，是衡量干部愿不愿意为党和人民的事业而奋斗、是不是真心实意为人民群众谋利益、是不是忠实实践“三个代表”重要思想的重要标志。想干事，就是奋发有为，就是不懈追求，始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态，乐于并努力为党和人民作奉献。13会干事是能的体现。干部能力如何，

4、集中体现为是否具备工作需要的理论素养、思想水平、工作能力和领导才能，是否善于处理复杂的矛盾和问题。办不好事，干不成事，能就无从谈起。会干是顺应规律的善干。领导干部应不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，正确认识和把握具体工作的规律，用以指导工作实践；坚持理论联系实际，吃透上情，摸清下情，不唯上，不唯书，只唯实。会干是依靠群众的实干，即学会科学运用群众观点，经常深入基层、深入群众，调查研究，听取意见，善于从群众中寻求解决问题的有效途径，依靠群众的智慧和力量推进各项工作扎实有效地开展。会干是不断创新的巧干，即善于运

5、用典型引路的方法推动工作，树立正反两方面典型，抓两头带中间；坚持用分类指导的方法促进工作，把握特点，区分层次，因地制宜，推进整体；坚持用统筹兼顾的方法指导工作，总揽全局、协调各方、谋划长远；坚持把制度和机制创新作为动力，用有效的机制推进工作的落实。多干事是勤的体现。多干事，就是工作中兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责，坚持带领群众苦干实干。多干，是分清主次，持之以恒，长期苦干。抓住主要工作，突出重点工作，做到一个时期有一个重点，一个阶段有一个目标，一个重点一个重点地解决，一个目标一个目标地实现，日积月累，坚持不懈，终有所成。多干，是拓宽领域，落实

6、举措，破解难题。通过一个个具体问题的解决，一个个项目的落实，一个个经济增长点的培育，把发展的文章做好。多干，是抓住热点，作风扎实，为民解困。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。对困难职工，应给予特别的关心和帮助，真心实意为他们排忧解难.13干成事是绩的体现。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。干好事，就是坚决破除不思进取、得过且过，不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任，造福一方”的信念，在自己的本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出让政府满意、上级满意、基层

7、满意、纳税人满意的业绩。干好，就是要经得起历史的检验。坚持以人为本，创造全面、协调、可持续发展所要求的政绩。干好，就是要经得起实践的检验。实践是检验真理的唯一标准。工作不讲大局，决策不讲科学，办事不从实际出发，习惯于做表面文章，热衷于摆花架子，追求轰动效应；报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，置群众利益于不顾，虚张声势，对宏观税负,征管指标“注水”，搞“机外循环”,“数字政绩”，这些做法最终将被实践证明不是政绩，而是败绩。干好，就是要经得起群众的检验。群众是我们工作实绩的最高评判者，干没干好，根本的衡量尺度就是看群众满意不满意，看是否改善了群众的物

8、质文化生活，看是否有利于实现好、维护好和发展好群众的根本利益。干好事是廉的体现。廉的基本要求就是以身作则，严于律己，善于自鉴,经常洗涤自己的思想,不论为官为人为政为事,都要以史为