河北港口城市低碳生态发展对策

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1、河北港口城市低碳生态发展对策[提要]唐山是典型的资源型重化工业港口城市，秦皇岛、沧州产业结构偏重，河北沿海港口城市在新时期转变发展方式，产业结构转型升级，建设低碳生态城市，是城市科学发展的必然之路。我们应以经济发展为前提，认识到生态环境的系统性，低碳与生态城市建设的内在统一性，建设以生态城市，兼顾节能减排、促进零碳产业发展的低碳生态城市。　　关键词：低碳；生态城市；港口城市　　项目基金：2012年度河北省社会科学基金项目《发达国家低碳经济政策与实践创新对河北的启示》（项目批准号：HB12YJ058）　　：F127：A　　收录日期

2、：2013年4月13日　　近年来，我国工业化带来产业发展与集聚，推动人口快速向城市集聚，而忽视了城市的生态建设与能源利用效率，规模效应递减的环境效应问题凸显。城市发展应围绕为谁发展、如何发展，才能宜居、才能增加主体的各方收益，形成规模效应递增的效益。在河北省城市发展现阶段，我们应以坚实经济基础为前提，注重生态环境的系统性，低碳与生态城市建设的内在统一性，有步骤、有规划地推进低碳生态城市建设。　　一、低碳生态城市理论　　生态城市是联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈”（MAB）计划研究过程中提出的一个概念，是指一定地

3、域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区。生态城的“生态”包括两层含义：一方面包括人与自然环境的协调关系，人和自然和谐共处，互惠共生，物质、能量、信息高效利用，技术与自然充分融合；另一方面包括人与社会环境的协调关系，建设包容、和谐的社会环境，城乡一体化发展，使人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，并且居民的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。　　低碳生态城市作为我国城市发展的转型模式，由仇保兴于2009年提出。是以一定区域社会、经济、自然持续发展为基础，以高效利用能源、节能减排为手段建设的生态城市。以生态文明为指导，以低碳

4、排放量为特征。它是低碳经济发展模式和生态化发展理念在城市发展中的落实。　　二、河北港口城市建设低碳生态城市现状与问题　　河北省沿海港口城市包括唐山、秦皇岛、沧州在内，拥有487.3公里海岸线，处于环渤海核心地带，而环渤海核心地带是我国传统的重化工工业基地。2006年唐山提出建设曹妃甸生态城，坚持环境优先，生态立市，推进经济发展与环境保护和建设协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。2011年11月，河北省和住建部共同推进生态示范城市建设，将唐山湾生态城、秦皇岛市北戴河新区、沧州市黄骅新城等列为生态示范城市。　　（一）产业结

5、构不合理，能源利用效率低。从区域层面上看，产业结构是影响省区单位GDP碳排放量差异的主要因素。2011年唐山、沧州、秦皇岛二产比例过重，分别为60.1、52.3、39.4，节能减排的任务重。沧州以重化工业为基础，生态环境问题不能忽视。唐山资源型城市转型以取得一定成绩，但产业关联度低，临港工业与城市工业之间关联度低，现阶段仍为资金密集型和资源密集型的工业发展态势，建设城市低碳生态是刻不容缓的问题。　　（二）港口城市竞争力弱，空间集聚力弱。港口城市竞争力弱，空间集聚力弱，影响能源利用效率。河北在改革开放的初期成为东部沿海地区经济发展

6、的一块“塌陷区”。在2011年GDP排名中，唐山、沧州分别是5，442.4亿元、2，600亿元，而秦皇岛只有1，064亿元，人均GDP，秦皇岛比沧州高，原因是沧州重化工业资本性投入多，秦皇岛服务业较好。　　中心城市带动力不强，大城市集聚力不够是影响河北经济发展的深层次原因。在河北省沿海开发战略的推动下，三地的城市化进程会加快。而且人口聚集会使服务和资源分配的集中增加生态足迹、减少碳足迹，为经济增长创造条件。　　（三）港口发展滞后，港口能源利用效率有待提高。三地港口总体竞争力不强。秦皇岛港虽然建港历史较长，但港口功能比较单一，煤炭

7、吞吐量接近港口运输量的90%。唐山港和黄骅港建设时间较短，远未达到港口设计吞吐能力，软硬件都很不完善。根据2010年统计，唐山是中国内地23个货物吞吐量超过1亿吨的港口城之一，在空间价值排名中唐山、秦皇岛分列第十二和十三，但无缘港口城市价值综合排名前茅。秦皇岛港虽然建港历史较长，但港口功能比较单一，煤炭吞吐量接近港口运输量的90%；唐山[提要]唐山是典型的资源型重化工业港口城市，秦皇岛、沧州产业结构偏重，河北沿海港口城市在新时期转变发展方式，产业结构转型升级，建设低碳生态城市，是城市科学发展的必然之路。我们应以经济发展为前提，认

8、识到生态环境的系统性，低碳与生态城市建设的内在统一性，建设以生态城市，兼顾节能减排、促进零碳产业发展的低碳生态城市。　　关键词：低碳；生态城市；港口城市　　项目基金：2012年度河北省社会科学基金项目《发达国家低碳经济政策与实践创新对河北的启示》（项目批准号：H