第六章：宏观经济政策02

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1、主讲人：甘宜沅博士宏观经济学1第六章宏观经济政策2第六章宏观经济政策本章内容第一节宏观经济政策概况第二节需求管理之财政政策第三节需求管理之货币政策第四节供给管理政策第五节宏观经济政策的运用3第六章宏观经济政策宏观经济学的使命和任务之一，就是要说明（国家）政府为什么要干预经济，以及应该如何干预经济。即要为政府干预经济提供理论依据与政策指导。因此，经济政策问题在宏观经济学中占有十分重要的地位。4第六章宏观经济政策美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者J·托宾认为：“宏观经济学的重要任务之一就是要表明如何能够运用中央政府的财政工具和货币工具来稳定经济。”5

2、第六章宏观经济政策第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策的目标一般认为，宏观经济政策有四个目标：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。（一）充分就业“充分就业”并不是指人人都有工作，而是要维持一个较低水平的失业率，并且能够被社会所允许和接受。6第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策的目标（二）物价稳定“物价稳定”是指要维持一个低的通货膨胀率——既被社会所接受，又不会对经济产生不利的影响。（三）经济增长“经济增长”是指要达一个适度的增长率——既能够满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所允许。（四）国际收支平衡“国际收支平衡”是指既无过多的国

3、际收支赤字，又无过多的国际收支盈余。7第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策的目标（五）宏观经济目标之间的矛盾1、“充分就业”与“物价稳定”（短期）菲利普斯曲线表明：失业率与通货膨胀率之间具有交互替代关系，即：失业率↓→通胀率↑；失业率↑→通胀率↓2、“充分就业”与“经济增长”经济增长→就业↑（相互一致的一面）；P/Y↑→S↑→I↑→资本对劳动的替代→就业↓（相互不一致，矛盾的一面）8第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策的目标（五）宏观经济目标之间的矛盾3、“物价稳定”与“经济增长”经济增长（NI↑）→GP↑;4、“充分就业”与“国际收支平衡”就业

4、率↑→NI↑（边际进口倾向⊙）进口↑→国际收支失衡。9一、宏观经济政策的目标（六）对宏观经济目标之间矛盾的处理由于宏观经济政策目标之间存在矛盾，这就要求决策者必须确定一个重点的政策目标，或者同时对四个政策目标进行必要的协调。可以说，决策者在进行宏观经济政策的决策时，既受自己对各政策目标重要性理解和认识的制约，又受国内外各种政治因素的影响。第一节宏观经济政策概况10第一节宏观经济政策概况一、宏观经济政策的目标（七）不同学派对宏观经济政策目标的侧重不同的经济学流派对宏观经济政策目标的侧重点也有所不同。凯恩斯学派、新古典综合派：“充分就业”与“经济增长”货

5、币学派：“物价稳定”11第一节宏观经济政策概况二、宏观经济政策工具宏观经济政策工具是达到政策目标的手段。政策目标之间存在相互矛盾之处，而且政策工具有多种。各种政策工具往往既能达到相同的政策目标，也有不同的负面影响。因此，政策工具的选择与运用是一门艺术。在宏观经济政策工具箱中，常用的有“需求管理”、“供给管理”和“国际经济政策”。12第一节宏观经济政策概况二、宏观经济政策工具/（一）需求管理需求管理是指通过调节总需求（AD）来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。凯恩斯学派非常注重需求管理。需求管理包括财政政策和货币政策。直接目标：AD=AS；间接目标（

6、终极目标）：“充分就业”与“物价稳定”ADAS时，运用紧缩性的财政、货币政策，使AD=AS。13第一节宏观经济政策概况二、宏观经济政策工具/（二）供给管理供给管理是指通过对总供给（AS）的调节来达到一定的政策目标的政策工具。供给即所谓的生产。短期：生产成本尤其是工资成本影响供给（生产）的重要因素长期：生产能力或经济增长潜力收入政策指数化政策人力政策经济增长政策供给管理14第一节宏观经济政策概况二、宏观经济政策工具（三）国际经济政策每一个国家的经济或多或少都是开放的，各国的经济之间存在着密切的往

7、来。简单地讲，国际经济政策就是实现一个国家内在均衡与外在均衡（国际收支平衡）的宏观经济政策的总和。15第一节宏观经济政策概况三、宏观经济政策的发展与演变20世纪30年代以来，宏观经济政策的演变与发展大致经历了三个阶段。（一）20世纪30年代至二战前20世纪30年代,世界经济的“大萧条”迫使西方各国政府开始走上了干预经济的道路。理论基础：凯恩斯于1936年发表《通论》实践行动：美国总统罗斯福的“新政”（theNewDeal）16第一节宏观经济政策概况三、宏观经济政策的发展与演变（二）二战后至20世纪70年代二战后，西方各国普遍奉行凯恩斯主义经济学理论，

8、都把实现充分就业、促进经济增长作为政府的基本经济职能。这标志着政府已经全面而系统地干预经济，其主要的政策工具