山东省实施《中华人民共与国水土保持法》办法

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1、山东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法山东省人大常委会(颁布单位)19921121(颁布时间)19921121(实施时间)山东省实施《中华人民共和国水土保持法》办法（1992年11月21日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过　1992年11月21日山东省人民代表大会常务委员会公告公布　1992年11月21日起施行）第一章　总则第二章　预防第三章　治理第四章　监督第五章　法律责任第六章　附则第一章　总则第一条　为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称

2、《水土保持法》），结合我省实际情况，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，都必须遵守本办法。一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的单位和个人进行检举。第三条　开展水土保持工作，必须贯彻执行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。第四条　各级人民政府应当按照规划纲要建立任期内水土保持目标考核制和部门责任制，各司其职，各负其责，定期考核。第五条　省、市（地）、县（市、区）水行政主管部门主管本辖区的水土保持工作。其主要职责是：

3、（一）宣传贯彻国家有关水土保持的法律、法规和方针、政策；（二）进行水土保持查勘，会同有关部门编制水土保持区划、规划；（三）制定并监督执行水土保持年度计划；（四）负责审批并监督实施水土保持方案；（五）调查处理违反水土保持法律、法规的行为；（六）负责水土流失动态的监测、预报；（七）组织开展有关水土保持科学研究、人才培训和技术推广工作；（八）负责水土保持有关的资金、物资的管理和使用。凡另设水土保持工作机构的县（市、区），由水土保持工作机构行使《水土保持法》和本办法规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。乡（镇）的水土保持工作，由乡（镇）人民政府负责，日常工作由乡（

4、镇）水利（水保或水产）站负责。第六条　县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。该项资金应随着经济的发展和财力的增强逐步增加。第七条　各级人民政府应当组织宣传、教育、新闻、出版等部门有计划地开展水土保持宣传教育工作，普及水土保持科学知识。水行政主管部门应当制定年度水土保持宣传教育计划，并安排专项经费，组织实施。第八条　各级人民政府应当加强水土保持科学研究工作，建立健全水土保持科学研究网络，提高水土保持科学技术水平。第九条　在防治水土流失工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章　预防第十条　

5、各级人民政府应当组织全民植树造林，鼓励种草，并有计划地进行封山育林育草，保护植被，扩大植被覆盖面积。禁止毁林开垦、破堰种植和放火烧荒。第十一条　在山区、丘陵区饲养牲畜，应当改变野外放牧的习惯，实行圈养。第十二条　禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。市人民政府（地区行政公署）可以根据本辖区的实际情况，提出小于二十五度的禁止开垦坡度，报省人民政府批准后实施。禁止开垦陡坡地的具体范围由县级人民政府划定并公告。本办法施行前已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，由县级人民政府根据实际情况，规定期限，逐步退耕，植树种草，恢复植被。第十三条　开垦禁止开垦坡度以下、五度

6、以上的集体所有的荒坡地的，须向县级水行政主管部门提出申请，由该主管部门发给开垦荒坡地批准书后，方可开垦。开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的国有荒坡地的，必须按前款规定办理批准手续后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。第十四条　经批准在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地上开垦种植农作物的，应当修成水平梯田，禁止顺坡耕种。本办法施行前已在禁垦坡度以下、五度以上的坡耕地上顺坡耕种的，由县级人民政府责令其限期整修水平梯田。在整修水平梯田之前，应当采取等高耕种等蓄水保土措施。第十五条　在五度以上坡地上整地造林，抚育幼林，更新草场、植物堰等，必须采取水土保持措施，

7、防止造成水土流失。第十六条　在林区采伐林木的，采伐方案中必须有水行政主管部门同意的水土保持措施。采伐方案经林业行政主管部门批准并发放林木采伐许可证后，水土保持措施由水行政主管部门和林业行政主管部门监督实施。第十七条　对水土保持林、水源涵养林、防风固沙林，只准进行抚育和更新性质的采伐。水土保持林、水源涵养林、防风固沙林的具体范围，由县级以上人民政府划定并公告。第十八条　在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业、建材企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。否则，环境保护行政主管部门不

8、得批准环境影响报告书，计划部门不得立项