对某市农村土地流转情况的调查报告

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1、对##市农村土地流转情况的调查党的十一届三中全会以来,党和国家将家庭联产承包责任制作为党在农村的基本土地制度。三十多年的实践表明,家庭联产承包责任制这一双层经营体制,极大地解放了农村生产力,调动了农民生产的积极性和主动性,促进了农业的发展。但是,伴随着城镇化不断演进、农民工规模化转移和农村经济发展的深刻变革,土地承包双层经营体制的时代局限性逐步显现出来。在稳定家庭承包经营制度基础上,创新土地经营机制,探索土地承包经营权流转途径,已是现代农村经济发展的客观要求。近期,通过征集数据、召开座谈会和深入部分重点乡

2、镇实地查看等形式,对##市农村土地流转情况进行了调研。一、基本情况##市共辖##个行政村,现有耕地面积##万亩,农业人口##万户、##万人,人均耕地##亩。实行家庭联产承包制以后,##市农村家庭承包经营在较长时期内保持稳5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,mult

3、i-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve定,土地流转相对较少。进入新世纪以来,由于受传统种植业经济效益下降、大量农民外出务工经商等因素影响,##市土地流转开始步入活跃,对农村经济社会发展起到了积极的推动作用。纵观近年来##市农村土地流转情况,主要呈现出几个特点:(一)流转面积逐年温和攀升。五年来,##市农村土地流转面积和流转比例一直呈现温和上升趋势,从2005年的##亩、占耕地面积的4.8%,

4、逐年攀升至2009年的##亩、占耕地面积的##%。进入2010年后,这种攀升势头仍在持续之中。(二)流转形式多样并存。在流转形式上,主要以转包为主,互换、租赁、转让等其他形式为辅。在全部流转土地面积中,采取转包形式的为##亩,占比##%;采取租赁形式的为##亩,占比##%;采取互换形式的为##亩,占比##%;采取转让形式的为##亩,占比##%;采取其他形式的为##亩,占比##%。而无论采取何种形式,流转价格多为200—1000斤小麦。(三)流转主体趋于多元化。受市场经济机制的调节,土地流转范围已由原来的亲

5、戚,本村、本镇成员之间不断向外扩展,农业产业化龙头企业、农民合作经济组织、返乡创业人员、城市居民、农业技术人员、市外甚至省外人员等多种市场主体纷纷积极参与到##农村土地流转中来,多元化参与趋势十分明显。(四)流转土地用途多为种植粮食作物。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-l

6、evel,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve据统计,土地流转后用于种植粮食作物的为##亩,占比##%;用于种植经济作物的为##亩,占比##%;用于养殖业的为##亩,占比##%;其他用途的##亩,占比##%。(五)流转规模与农民务工结构具有较高关联度。调研中发现,凡是农民外出务工经商数量较多且从事稳定职业的乡镇,由于农民从土地解放相对彻底,因而土地流转较为活跃;反之,则土地流转规模

7、较小;土地流转规模和当地农民务工结构高度相关。如##市西部##等乡镇,外出从事防水工程、劳保用品等行业的农民较多,农户家庭收入以二、三产业收入为主,对土地的依赖性较小,土地流转步子较快;而东部大部分乡镇外出人员多为打小工、打短工,收入低且不稳定,对土地的依赖性强,土地流转相对较少。(六)流转状况不均衡。目前,##市##乡##镇##个办事处中,除##已无农地可供流转外,其余乡镇(办事处)均有农地可供流转。但乡镇(办事处)间流转状况不均衡,流转比例区间分布不平滑。仅有2个乡镇流转比例高于20%,8个乡镇(办事

8、处)流转比例区间在10%—20%,9个乡镇(办事处)流转比例低于10%。其中,流转比例最高的为##镇,达57.63%;流转比例最低的为##镇,仅为##%,前者是后者的54.37倍;从规模分布上来看,仅##等乡镇(办事处)具有200亩以上的规模型流转,多数乡镇流转规模多在200亩以下,个别乡镇100亩以上的规模型流转甚至为零。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengt

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