当前经济发展的六个关键问题

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1、当前经济发展的六个关键问题国家经济发展正深度进入增长动力机制转换、资本经济全面兴起、区域板块承载功能变化和融入国际化触角调整时期。当前我国经济正处于重大转折关头，国际国内新的发展机遇与巨大下行压力带来的系统化挑战并存;三十多年发展积累成为世界第二大经济体的物资基础与逐渐消失的人口与土地要素红利带来的系统化困扰并存;投资拉动乘数效应弱化与创新驱动尚未形成巨大动力引发的系统化增长动力不足并存。国家经济发展正深度进入增长动力机制转换、资本经济学全面兴起、区域板块承载功能变化和融入国际化触角调整时期。推动改革进程、扭转经济下行压力、巩固发展

2、成果，迫切需要“标本兼治、注重治本、秩序重构、重点突破”，尽快在关键环节推动国家治理体系深度改革与流程再造，迅速推动破解一批关键性基本问题，使改革在总体推动中实现重点环节突破、奇兵制胜。适时推出中国式QE随着我国经济由资产经济向资本经济深度转变，经济迭代过程中经济发展形态和主要矛盾均已发生重大变化，国家经济管理的思维模式和调控手段也须相应及时调整。通过中国式QE(量化宽松政策)有序释放资本红利是中国继土地、人口红利后巨大发展能量场，也是我国防止落入中等收入陷阱、顺利完成发展动力系统转换的核心措施。新常态下我国资本经济显性化的系列矛盾

3、在倒逼QE实施。首先，资产经济向资本经济转变与产业增长动力系统转换空间上并存、时间上同步，防止资产层面产业经济大起大落，避免增长动力转换失速，需在资本经济层面应用货币工具和资本杠杆构筑转型升级之桥。其次，巨量M2下潜藏的地方债、房地产、失去竞争优势劳动密集型产业和出口导向型企业、过剩产能行业等“四块冰”占用信贷资源约40万亿，接近目前社会贷款总规模50%。第三，资本净流出加快，外储减少将使转型升级缺失一个辅助动力系统;同时，外汇储备缩减直接减少外汇占款并折合回笼人民币基础货币16000亿。第四，当前国际主要发达体QE压力和国内增长动

4、力转换压力叠加，通过QE实施，保持人民币有力的国际竞争地位是我们变压力为动力的关键。中国式QE需要尽早启动，其主要定位应聚焦到化解地方债，具体模式可按照每月1000亿美元的规模操作。备选方案有三：一是注资政策性银行，逐月按1000亿美元操作，曲线购买地方债。二是央行按定向低息购买方式以每月1000亿美元的规模购进商业银行以地方债为主的不良资产。三是央行直接通过财政购买地方政府债务。上述三种方式亦可以组合使用。操作中要注意优化QE操作流程及边界控制。一是打造政府财政层面信用结构，不搞资产抵押质押，把信用搭建在财政体系上。二是QE品种突

5、出低利率、长周期、还款期限拉开错配。三是只置换政府债中本金与基准利息，超额利息部分地方政府与影子银行协商，要求其让渡不低于超过基准利息四分之三部分的高额财务费用(放弃风险收入)。四是因资本净流出减少的基础货币，也应通过QE通道及时再投放。严格实行比价招投标制度市场经济的精髓是拍卖竞争，“槌子经济”形成的契约经济模式构成社会基本经济行为。我国市场化改革中政府工程、国企物资采购包括财政集中采购一直未实现充分的市场竞争，其核心原因是招投标和采购制度设计与操作环节未能体现市场充分竞争这一最核心、最基本的精神。这一问题已成为当今基本面改革中必

6、须突破的第一道难关，也是提高国家竞争力、推进市场化、国际化对接的基本制度支撑;若操作到位其作用不亚于当年的联产承包制。根治这一顽疾，关键是要遵循拍卖竞争精神抓紧修订完善相关法律法规。按照同等价格比质量、同等质量比价格的价值理念尽快修订完善《招标投标法》及其实施条例，将比价机制充分体现于工程招投标、财政集中采购、国企物资采购等各个环节。比价要与集中结合，比价机制实施是核心。对公共资源交易包括国企物资采购必须明确比价流程，并在一个平台集中进行公共资源交易，同时要坚持质量第一，坚持科学审查资质和方案。比价招投标机制可起到“一石四鸟”的效果

7、：一是提高政府与国企资金使用效率。以笔者所在内蒙古国土资源厅为例，通过比价招投标，土地整治、地质环境治理项目平均降价比例分别达13.1%和15.29%，近三年全系统通过该机制节约资金超过20亿元。二是提高投资效率。投资节约使产品单位固定费用摊销减少，国际竞争力将有效增强。三是因公共资金使用效率提升，从体制机制上解决一些项目盲目花钱行为。四是将有效遏制腐败，根治基本经济层面的顽疾，反腐倡廉作用进一步提升。大力推进职业教育和培训劳动者是生产力中最活跃、最关键的因素，劳动者素质提升是生产力发展的基本保障。经济转型升级既是装备、技术、商业模

8、式的升级换代，更是“人”的全面转型升级。随着我国经济由“中国制造”向“中国创造”转型，具备相应职业技能的熟练产业工人代替农民工、将农民工培训成熟练的产业工人已成大势所趋。进一步加大职业教育培训发展力度，为我国经济转型升级提供人力支持，