20090803——当前金融助推经济发展的六个重点

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1、当前金融助推经济发展的六个重点2009-08-03大江网-江西日报　　■蒋定之　　记得著名经济学家熊彼特曾经说过，金融是经济的引擎。金融给经济的哪个方面配置资源、输入动力，经济就可以从这个方面率先发展起来。在当前应对国际金融危机，“保增长、扩内需、调结构”的国家大局中，金融按照科学发展的要求，发挥更为合理、有效的配置资源的作用，不仅会有力推动当前经济平稳较快发展，而且将加快推进产业转型升级，进一步增强经济可持续发展能力。当前，金融支持经济发展的重点，应该放在以下六个方面。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordan

2、cewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit　　第一，助推产业升级。技术创新产业升级理论有这样一个观点：初始主要由资源禀赋主导形成的比较优势致使各国形成了不同的产业结构，但随着经济的发展特别是科技的不断创新，产业结构必须向高科技含量和高附加值的方向升级。只有这样，国家竞争力才会不断增强。经过30多年的改革开放，我国已成为全球公认

3、的“制造中心”，但与此同时，产业结构也出现了局部过剩化和相对低级化的特征：一方面，同质化发展和重复投资造成了部分产业产能过剩，买方市场趋势加剧；另一方面，由于产业技术相对落后，生产过程中能源、原材料消耗较高，产品技术含量和附加价值较低。这种不合理的产业结构给我国经济可持续发展带来了制约，在国际金融危机的冲击下，这种制约表现得更为突出。历史的经验告诉我们，金融危机乃至经济危机不仅能使经济发展中潜在的问题得以充分暴露，而且是促进经济化解积弊、自我调整的难得契机。当前，世界各国都在考虑和谋划如何化危为机、革故鼎新，新一轮更高层次上的产业调整转型的竞争已是风起云涌。产业升级是促进我国经济可持续发展的必

4、由之路。金融要发挥作为产业优化升级重要动力的作用，按照国家产业政策导向配置信贷资源，优化信贷结构，对支柱产业和重点产业加大信贷支持力度，对落后产业和产能过剩行业主动实施压缩或退出；按照国家有关能源和环保政策，围绕发展低碳经济，积极推出“绿色贷款”等新型信贷工具和方式，利用信贷的闸门和杠杆效应，助推节能减排不断走向深入；提升科技创新对产业升级的引领和主导作用，通过引进科技专才参与银行贷款审查委员会等方式，切实提高对科技企业发展和科技成果转化的信贷支持力度；完善资本市场，改革投融资体制和机制，提高民间投资对产业升级的积极性和参与度，集聚更多资源共推产业升级。　　第二，助推产业集群。著名经济学家波特

5、在《国家竞争优势》一书中指出，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。分析和解读这种规律性的现象，归根结底的原因就在于产业集群对于推动产业乃至经济发展具有十分重要的作用。这种作用集中表现在两个方面：一方面，有利于降低企业的制度成本，提高规模经济效益和范围经济效益，增加和激发企业的创新能力，提升整个产业的发展能力和市场竞争力；另一方面，有利于加强集群内企业间的有效合作，发挥资源共享效应，加速产业的培育和形成，促进产业做大、做强、可持续。在现代经济中，产业集群水平事实上已成为考察一个经济体、区域和地区经济发展水平的重要指标。一个基本的认识是，随着经济的全

6、球化和市场化，产业集群的优势将越来越明显和突出。特别是在与国际金融危机博弈的情况下，过去“船小好掉头”的理念正在受到“船大能压浪”这一现实的挑战。要尽快消除体制机制障碍，顺势而为，借势而上，促进我国产业集群加快发展。银监会前不久出台的《商业银行并购贷款风险管理指引》，主要出发点就是要引导银行机构为企业并购重组提供有效的融资服务，以并购重组促产业集群。截至今年5月，国内主要商业银行已签订并购贷款合同136亿元、外币4.2亿美元，支持的并购交易总规模420亿元，跨境并购8.4亿美元，这是一个很好的开端。与此同时，我们还将进一步加大对龙头企业的信贷支持力度，大力培育引领产业集群的旗舰型企业；关注和支

7、持根植于产业集群的金融机构，构建产业集群的金融支撑体系，促进金融与产业的良性互动和共赢。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitut