在中共揭阳市委五届二次全会上的报告

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1、在中共揭阳市委五届二次全会上的报告（2012年3月31日）陈绿平同志们：　　这次全会，是揭阳站在新的发展起点上、全力推动跨越式科学发展的关键时期召开的一次重要的会议。全会的主题是：认真学习贯彻省委十届九次、十一次全会精神，全面落实中央和省委关于加强社会建设的重大决策部署，审议市委、市政府《关于加强社会建设的决定》（审议稿），分析当前形势，明确目标任务，动员全市上下团结一心、奋力拼搏，全面提高社会建设科学化水平，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”提供良好的社会环境、构筑强大的社会支撑。现在，我代表市委常委会向全会作报告。　一、把握形势，提高认识，以新理念引领社会建设

2、　　党的十六大以来，中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。党的十七大进一步强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设。党的十七届五中全会提出“包容性增长”和社会建设的发展理念并作了部署，标志着中国社会的改革和发展步入一个新时期，发展转型步入一个loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexer

3、ciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit“加强社会建设”的新阶段。去年7月，省委十届九次全会专题部署了我省加强社会建设和创新社会管理工作，出台了省委、省政府《关于加强社会建设的决定》。这一系列重大决策部署，充分体现了中央和省委对社会建设和社会管理工作的高度重视和深谋远虑，我们必须认真学习领会，进一步认清形势、统一思想，全力抓好贯彻落实。　　（一）深刻认识加强社会建设的重大意义，切实肩负起历史赋予

4、的使命　　社会是人类生活的共同体。社会建设与人民群众幸福安康息息相关。在当前世情、国情、省情、市情发生深刻变化的大背景下，加强社会建设，创新社会管理，已经成为时代的要求、群众的期盼、党政的重任。　　第一，加强社会建设是适应社会发展趋势、实现长治久安的必然选择。从当今世界发展趋势看，经济发展的水平越高，社会建设的要求就越高，社会管理就越复杂。这是因为当经济社会发展到一定的水平后，社会成员的利益诉求呈现多样化、复杂化，社会政治参与、个人价值追求、精神生活需求等将会更加迫切。国际经验表明，一个国家在人均GDP达到3000美元之后，如果能既重视产业转型升级，也注重社会变革与

5、建设，形成中等收入人群占绝大多数的“橄榄型”社会结构，就可能跨入现代化国家的行列；如果既不重视产业转型升级，更不重视社会的建设与治理，社会结构呈现低收入人群占绝大多数的“金字塔型”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,acc

6、ordingtotheBank'scredit，就会引发众多的社会矛盾和问题，导致政局动荡，经济发展长期停滞不前。我国是一个拥有13亿人口的发展中大国，用30多年时间实现的快速发展，相当于西方发达国家上百年时间走完的发展历程。这一空前的社会变革，使发达国家在不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题在我国相对较短的时间里集中表现出来。可以说，当前最考验我们党执政能力的，已经不是单纯的经济问题，而是经济问题与社会问题并发。如果不能合理地应对群众的利益诉求，不能很好地调顺社会心理，不能有效地化解社会矛盾，社会就会动荡不安。这就是中央和省委这些年来逐步加大社会建设和社会管理工作

7、力度的重要原因。　　第二，加强社会建设是加快转变发展方式、打造粤东发展极的内在要求。打造粤东发展极，简单地说，就是我们揭阳自身发展好了、快了、可持续了，还能带动和辐射周边地区的发展，当好粤东地区科学发展的排头兵。一方面，发展极不仅仅是经济工作的发展极，还包括政治、文化、社会、生态建设以及党的建设，社会建设就是其中重要的一个方面。另一方面，揭阳建市20年来的发展，积累了各种社会矛盾和社会问题，揭阳下一步的发展，也势必产生新的社会矛盾和社会问题，也必然加速原有社会问题的显现，可以预见，历史和现实矛盾相互交织的局面将长期存在，新旧社会问题相互叠加的情况将持续存在，社会