铜川市耀州区新农村建设存在的问题及对策

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1、铜川市耀州区新农村建设存在的问题及对策　　　笔者在实践中走访了铜川市耀州区新农村建设的几个示范村后，发现铜川市耀州区社会主义新农村建设中存在几点不足，并针对其提出相应的解决办法，以期对铜川市耀州区社会主义新农村建设有所帮助。　　关键词　铜川市耀州区　新农村建设　解决办法　　：F320.3　　　　　　：A　　回首过去，自改革开放以来，我国的综合国力不断提高，2010年我国GDP超过日本排名世界第二，人民生活水平有了很大的改善。随着经济的发展城市的现代化不断完善，而农村发展却相对滞后，城乡差距明显加大。为缩小城乡发展的差异化,推进社会主义现代化建设进

2、程，2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，对农村提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求，在全国范围内实行新农村建设。　　在此次社会实践过程中，我们走访了铜川市耀州区的部分新农村建设示范村。在已基本建成的新农村中，村容整洁，房屋整齐，室内布局合理，厕所改造完备，而且所有的示范村都进行了道路硬化工程。新农村建设在耀州区已初见成效，村民的生活环境得到改善，生活质量明显提高。但通过几天的调查还是发现在铜川市耀州区进行的新农村建设存在着几点需要改进的地方。　　一、存在的不足　　（一）新村建设资金

3、缺乏，建设进度常受阻滞。　　在铜川市耀州区虽然可见新农村建设的雏形，但是仍然有很多农村因建设资金缺乏而导致工程建设延误。如在关庄镇墓坳村，当地政府想要建一栋设有老年活动中心、室内体育场馆等用来丰富村民文化生活的文化大楼。但由于墓坳村村委会已负债60万元，文化大楼仅建成一半就被迫停工，而后又因资金投入不足，大楼建设常被迫停工，至今此大楼仍未竣工。尽管墓坳村村委会表示通过政府和民众的共同努力，依靠已成规模的渔业发展农家乐等多元化产业，会尽快补上资金缺口，但资金的缺乏在一定程度上还是阻碍了墓坳村的建设。　　农民收入的增长是新农村建设的核心，而农民收入的

4、增长却面临着很多困难。农产品价格低，畜禽产品价格下跌，农资投入增大等，这些在一定程度上都为农民增收带来阻力。建设社会主义新农村少不了资金投入，目前新农村建设的资金主要有三个：一是国家对新农村建设村的政策性补助；二是地方财政的配套资金补助；三是农民自身贷款。国家为每一个新农村建设村提供总建设资金的30%，当地财政配套总建设资金的30%。尽管政策上给予农民建设资金60%的支持，但信用贷款门槛高，除政策性银行和农村信用社外很少有其他商业银行在农村发放贷款，农民想依靠贷款建设新村也不是一件容易的事。所以仍有很多农民负担不起新农村建设的资金。　　（二）农村

5、缺少青年劳动力，留守人员需要照顾。　　建设新农村要以人为本，国家出台政策加以扶持，地方人民团结一心共建家园。然而在沿途几村走访中听不见青年的喧闹，看不见村民的劳作。了解后得知留在村内的大多是老人和儿童，青壮年皆外出打工。据当地村委会介绍，外出劳动力年收入占全村总年收入的75%。虽是如此，可在新农村建设中，却出现了工地缺少劳动力，机械化水平低，延缓了工程进度。又据当地致富带头人介绍由于农村青壮年少，想要扩大生产规模，却缺少青年劳动力的参与发展，难以形成规模。同时农村青壮年外出打工也引发了留守儿童、空巢老人的问题，留守儿童平日里得不到父母的关爱和教育

6、，老人也得不到子女的照料。而在我们走访的几个村子里，只有张郝村设有“留守儿童之家”，专为没有老人照料的留守儿童提供生活和教育的场所。　　（三）农业生产缺少技术支持，产品市场需要进一步打开。　　农民收入的增长是新农村建设的核心。要想从根本上增加农民的收入就必须要在农村发展特色产业，而在农村发展特色产业要依靠的便是先进的技术。在铜川市耀州区“一村一品”的产业有很多，如石柱乡石柱村的“文王山散养鸭蛋”、马咀村的大樱桃和放心菜等。这些产业都为农民都带来了巨大的经济效益。但向“文王山散养鸭蛋”的品牌创始人童有明询问在养殖鸭子销售鸭蛋的过程中所遇到的最大的困

7、难是什么时，童有明说这个产业发展到现在想要扩大生产规模最缺的不是资金而是技术。　　在耀州区石柱乡的一个散养鸡蛋养殖区，据养殖人员介绍养殖区散养鸡蛋已经创造了一个品牌，销　　　笔者在实践中走访了铜川市耀州区新农村建设的几个示范村后，发现铜川市耀州区社会主义新农村建设中存在几点不足，并针对其提出相应的解决办法，以期对铜川市耀州区社会主义新农村建设有所帮助。　　关键词　铜川市耀州区　新农村建设　解决办法　　：F320.3　　　　　　：A　　回首过去，自改革开放以来，我国的综合国力不断提高，2010年我国GDP超过日本排名世界第二，人民生活水平有了很大的

8、改善。随着经济的发展城市的现代化不断完善，而农村发展却相对滞后，城乡差距明显加大。为缩小城乡发展的差异化,推进社会主义现代化建设进程，2