对无偿献血者血费报销的现状分析

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1、对无偿献血者血费报销的现状分析（青岛市中心血站，山东青岛266071）摘要：血费报销工作是无偿献血工作的一个重要环节。只有不断改进血费报销流程，提高服务水平，减少报销过程中的各种程序，为献血者提供更加便利的条件，才能提高献血者再次献血的积极性，进一步提高公众对无偿献血事业的正确认识，有利于推进无偿献血事业的持续、健康发展。木文以无偿献血者在血费报销过程中发现的问题进行分析，同时提出对如何改进和完善血费报销的相关问题提出建议和应对措施。关键词无偿献血血费报销相关问题措施一、血费报销依据无偿献血，免费用血是我国无

2、偿献血制度的核心内容之一（1）《中平人民共和国献血法》第十四条规定：公民临床用血时只交付用于血液采集，储存，分离，检验等费用，具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定。无偿献血者临床需要用血时，免交前款规定的费用；无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照省，自治区，直辖市人民政府的规定免交前款规定的费用（2）。2006年青岛市卫生局印发《关于无偿献血者及其亲属医疗用血费用报销办法》第二条：在市中心血站及其采（供）血点，流动采血车参加过无偿献血的献血者，木人及其配偶，父母，子女，兄弟

3、姐妹，祖父母，外祖父母，岳父母，公婆，报销医疗用血费用适用木办法（3）。木办法的实施，极大地推动了青岛市无偿献血的持续，健康发展。但在实际操作血费报销过程中遇到了不少问题，急待解决，现将血费报销过程中遇到的问题和困难进行探讨，并根据实际情况提出相位的改进措施。三、无偿献血报销过程中出现的问题1、报销者提供的材料不全。根据青岛市血费报销要求，报销者需提供献血证、有效身份证明、用血发票、用血清单及用血者与献血者有效证明等资料。报销者需花费大量的吋间和精力准备这些材料，涉及到医院、保险机构、街道办事处或派出所、血站

4、等部门，给献血者带来诸多不便。报销过程中，遇到所带材料不齐吋，献血者往返以上部门取得相关材料，极易引起献血者的抱怨。2、省内异地报销出现的问题。山东省卫生厅2010年8月印发关于开展无偿献血者临床用血即吋返还通知。当用血地与献血地不一致吋，由用血地血站将登记表传真或扫描件发至献血地血站。献血地血站对登记表进行核实，审核无误后，根据当地用血返还标准出具“无偿献血者用血返还凭证”，加盖公章后传真或扫描件发至用血地血站。同时将无偿献血者用血返还凭证送本单位财务科备案，用血地血站与献血地血站定期结算。由于省内间免费用

5、血政策不一致，例有的地区，献血超过5年，本人用血吋只能等量返还；而青岛市的返还政策是，本人献血量达不到1000ml,不分献血时间，均以5倍的血量返还献血者，献血量达1000ml以上者，本人终身免费用血，势必产生一人在不同地区献血却享受免费用血待遇不一样的结果，由于用血政策的不一致，给献血者报销带来诸多困扰。3、省内献血者信息不能共享。0前山东省内各家血站使用的采供血信息管理系统不一致，由于各家血站还没有联网，信息就不能共享，遇到异地报销吋，只能以传真等方式对献血者资料进行确认，报销结束后还要双方定期进行结算，

6、存在效率低，多次报销的隐患。4、患者在医院用血吋不能直接报销。青岛市目前血费报销采取的方式是患者在医疗机构用血时先行缴费，出院后凭发票和相关资料到血站（各区采血点）报销，而不能在医院直接报销，且报销过程中需准备各种资料，给献血者留下“献血容易报销难”的印象，极大地挫伤献血者的积极性，极易造成对无偿献血的负面影响。四、应对措施1、血站作为社会公益性组织，各地政府应切实履行法定职责，加大对采供血机构的投入，完善无偿献血的激励政策,落实无偿献血者及亲属用血政策制度，政府还应结合当地的医疗保险政策，适时调整相关输血费

7、的报销返还政策（4）血费报销工作人员应全面掌握免费用血报销的相关政策，提高服务意识和服务能力，热情细致接待献血者，为其提供更优质的服务，想方设法为免费用血者提供便利，避免产生献血容易报销难的印象。2、加强与涉及到为免费用血报销者提供材料部门的沟通，方便献血者取得证明材料，建议医疗机构将输血费用单独列项，让献血者知晓位报销的费用。血费报销办公室应配备相应的网络设施，利用强人的网络功能对所带材料不全的献血者，能够利用微信和QQ即吋传递信息，避免献血者往返各部门，提高工作效率，为献血者提供现代化的服务。3、除了采供

8、血机构日常的无偿献血宣传外，各医疗机构应配合血站在各病区摆放用血报销政策及相关流程的宣传单或宣传牌，在献血者献血吋和用血吋发放免费用血宣传页，以便让献血者知晓用血后该如何到血站或医疗机构报销血费的流程。4、及吋向社会进行信息公开，将血液收费标准、免费用血等问题及吋向社会公开，自觉接受社会监督。2014年7月22日半岛都市报讯，上半年，青岛市中心血站共为居民报销血费1439人次，一共报销131.34万