大众传媒法治传播的社会功能考察.doc

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1、大众传媒法治传播的社会功能考察功能即作用、影响、效果，美国传播学四大奠基人之一拉斯韦尔在1948年的《社会传播的结构与功能》一文中从社会的结构与功能的构架出发，把传播纳入社会系统和社会进程之中后概括提出传播活动具有“三大功能”，即环境监测、社会协调、社会遗产传承。后来，其学生、社会学家赖特在此基础上加以修正，1959年，他在《大众传播：功能的探讨》一文中补充了大众传播能提供娱乐的功能，即传播活动的功能拓展本为四项功能：环境监测、解释与规定、社会化功能、提供娱乐。“四功能说”较全面、合理地概括出大众传播的社会功能。而法治传播作为人类传播活动的一个重要组成部分，理应具有上述四种社会功能。此外，法治

2、传播还是一种特殊的人类传播，因而还呈现出其独特的社会功能一、法治信息的告知通过对于大众传媒的使用，广大的观众、听众、读者能从电视、电影、广播、报纸等大众传媒获取他们感兴趣的、有价值的信息，从而消除他们对于外部世界在认知上的不确定性，增进确定性，最终为其做出决定、决策提供必要的信息帮助。简而言之，大众传媒通过对法治进程中的法治决策、法治行动、法治举措、法治事件等内容的报道，涵盖立法、司法、执法、守法等诸多环节，从而为广大受众及时而全面地认知自己所处的社会环境和法治环境提供相应的信息。那法治信息的告知功能应包括怎样的内容呢？中央电视台新闻频道的《法治在线》以“中国法治进程脉搏，关注法治领域热点，揭

3、示人与法的复杂关系，体现人文关怀和法治精神”①为宗旨，注重选择社会热点法治事件、法治现象和法治问题进行讲解。中央电视台社会与法频道的《法律讲堂》生活版侧重选取日常化、平民化的题材，将关注点定位于大众关心的法律案件，在传播中感化受众，传递法律知识。广西电视台的《法治最前线》“以法制的力量守护公众权益”为口号，以“法治最前线，就在你身边”为节目理念，特别是在“律师到现场”这一板块中选取人们日常生活中时常遇到的典型性案例，如婚姻问题、交通事故、邻里纠纷、金钱诈骗等作为切入点，对法律问题进行现场讲解，使老百姓学会通过法律途径解决类似问题。所此，我们可以得出一个结论：大众传媒法治信息的告知应是一个多元的

4、、丰富的内容，将会涉及受众社会生活的方方面面，概括而言，主要表现为以下五个方面：民事法律信息随着社会主义市场经济体制的确立，民事法律信息成为与老百姓日常生活联系最为密切的法律领域，尤其是涉及合同纠纷、婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、遗产继承、侵权赔偿、人身损害等方面的问题随之备受关注。例如《法律讲堂》生活版近期节目选题有：《继母难当》、《拿妻子抵债》、《保姆争房》、《我要我的儿子》、《父亲的遗嘱》、《荒唐的骗局》、《偷用婚房的尴尬事》，涉及家庭问题、婚姻问题、合同问题、医患纠纷问题，等等。刑事法律信息在社会政治经济发展中，由于社会问题的多样化、社会矛盾的复杂性，总会存在个别人以极端的方式牟取利益

5、、满足欲望，导致社会治安的破坏、刑事犯罪的发生，在一定区域、一定时间还会表现得较为突出。因而我们的大众传媒在法治信息的告知中应包括治安的最新状况、刑事犯罪的最新动向，借以促使受众提高警惕、防范于未然；应包括对《刑法》中规定的各种限制人身自由的措施进行解读，从而为犯罪嫌疑人提供法律援助；应包括对于刑事犯罪背后犯罪思想根源的挖掘，借在押人员的现身说法，警醒广泛的受众；应包括对自首的认定、自首后量刑的从宽处理的宣传，借以鼓励犯罪分子自动投案，如实供述其罪行；法治建设是进行时，大众传媒法治信息的告知还应包括开展《刑法修正案》的宣传，增强受众对其的知晓率，维护社会和谐发展，减少刑事犯罪；等等。商经法律信

6、息社会主义市场经济体制的确立，也相应要求人们的商业经济交往应按照市场经济运行的基本规则而展开，商法与经济法成为改革经济体制，稳定商业经济秩序、规范商业经济行为的关键，频繁的商业经济往来，使老百姓生活中更为频繁地遭遇房产买卖、土地纠纷、知识产权、公司法务等问题，这些方面也成为大众传媒法治传播的关注热点。大众传媒绕诸如小产权的确立、农村土地承包经营权的确权、商标侵权的认定、服装盗版的处罚、公司账户的冻结等选题为受众提供丰富的商经法律信息。行政法律信息在中国长迗两千多年的专制统治传统中，公权力应该而必须受制约这一观念的确立在一定程度上要归功于20世纪八九十年代的《行政诉讼法》和《国家赔偿法》，近年来

7、，国家行政机关与普通公民之间冲突发生的概率在增长，涉及土地等30多个领域，其中主要集中在土地、房屋登记、房屋拆迁、计划生育、劳动和社会保障、工商、乡政府等行政管理领域。大众传媒通过对相关案例的报道，如《南方周未》、《三联生活周刊》对“重庆钉子户”事件的报道，大众传媒发声，可以为部分公民提供行为参照。大众传媒还通过对《行政诉讼法》的具体讲解，为“民告官”提供相应的法律帮助，建立起解决公众与行政机关纠